28 ноября заседание в Парламентском центре провел председатель Комитета Сергей Лукин.
В рассмотрении вопросов повестки приняли участие члены Комитета Евгений Китаев, Андрей Гришин, Николай Домнич, Вячеслав Куликов, Сергей Талдыкин.
К участию в заседании были приглашены министр строительства Артур Кулешов, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона Евгений Бажанов, руководитель областного Фонда капитального ремонта МКД Олег Тепляков, замначальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Роман Буц.
Министр строительства рассказал, что проект областной адресной инвестиционной программы на предстоящие три года сформирован во взаимодействии с исполнительными органами Воронежской области по ведомственным направлениям, в соответствии с бюджетными заявками муниципалитетов.
На финансирование программы из областного бюджета в 2026 году закладывается свыше 18,6 млрд рублей, в 2027 году – более 19,9 млрд и в 2028 году – 17,6 млрд рублей. В проект ОАИП на три планируемых года включено 130 объектов.
В общем объеме выделенных средств на Минстрой региона в 2026 году приходится почти 13,9 млрд рублей (примерно 74%). Из них почти 3 млрд на реализацию 13 объектов в сфере здравоохранения, более 3,8 млрд на 7 объектов образования, свыше 318 млн на 4 объекта в сфере соцзащиты, почти 3,9 млрд на 7 объектов физкультуры и спорта, а также 837 млн на 6 объектов культуры.
Еще более 2 млрд рублей будет направлено на прочие объекты, в том числе создание газовых и инженерных сетей, инфраструктурные проекты, Центр спецназа и т.д. (всего их 35).
Около 5 млрд рублей будет выделено другим министерствам, в том числе на реализацию программы развития сельских территорий, полигоны ТКО, создание природного парка и ряд других важных проектов.
Артур Кулешов также подробно рассказал о планируемых в рамках адресной инвестпрограммы проектах на предстоящие три года, которые содержат существенную долю федерального финансирования. Объем средств из федерального бюджета составит более 10,5 млрд рублей (3 млрд в следующем году, 3,6 млрд – в 2027 и почти 4 млрд – в 2028 году). Это почти 16 % от общего объема бюджетных ассигнований на программу ОАИП в 2026-2028 годах. Он также подчеркнул, что работа с федеральными ведомствами не останавливается, в следующем году дополнительные средства еще будет привлечены на развитие региональной инфраструктуры.По завершению доклада депутаты задали министру ряд вопросов. В частности, председатель Комитета Сергей Лукин поинтересовался, какой предполагаемый объем средств в рамках адресной инвестпрограммы-2025 перейдет на следующий год. Артур Кулешов отметил, что министерством предлагается к перераспределению по уже законтрактованным объектам около 2,5 млрд рублей. При этом здесь учитываются средства для завершения расчетов по уже введенным объектам. Еще около 1,7 млрд рублей будут перенесены на следующий год по одному из объектов, который пока даже не законтрактован. По сути, до конца года в регионе не будет введено лишь три объекта, планировавшиеся на этот год.
В ситуации с кассовым исполнением играют свою роль совершенно различные факторы – от экономии на торгах до претензионной работы с подрядчиками.
– Мы боремся за кассовое исполнение и не имеем цели просто так держать средства на счетах. Но если нет основания, прежде всего документального, для оплаты, мы деньги перечислить не можем. Они переносятся на следующий период именно с целью качественной приемки и окончательных расчетов, – подчеркнул Артур Кулешов.
Председатель Комитета в дальнейшем разговоре упомянул постоянные срывы сроков реставрации различных памятников архитектуры и предложил продумать возможность создания в регионе специализированной структуры для подобных сложных задач, а также проанализировать правовые решения, которые применяются в других субъектах РФ при строительстве или реконструкции знаковых объектов для недопущения чрезвычайных обстоятельств.
Далее Евгений Бажанов рассказал о законопроекте, направленном на снижение нагрузки на организации, которые обязаны подавать сведения об отходах производства и потребления в различные информационные системы. Он напомнил, что с 2023 года в стране действует федеральная система учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО). В ее функционал входит интерактивная карта, на которой содержится информация об источниках образования отходов, контейнерных площадках и объемах их накопления в населенных пунктах, о действующих и планируемых объектах обращения с ТКО, схеме потоков отходов, договорах, тарифах и множество других сведений. Данные в этой системе оперативно обновляются властями регионов, региональными операторами по обращению с отходами, юрлицами и индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана со сферой обращения с отходами.
При этом существует и специализированный региональный кадастр. В нем фактически дублируется информация, содержащаяся в федеральной системе. Представленным законопроектом предлагается отменить ведение областного кадастра. Депутаты поддержали документ и рекомендовали к принятию в двух чтениях на следующем заседании облдумы.
Далее члены Комитета рассмотрели и также рекомендовали к принятию на пленарном заседании три законопроекта, разработанные депутатами регионального парламента. Два из них касаются совершенствования механизмов проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Кроме того, парламентарии подробно обсудили блок федеральных проектов законов, в том числе направленных на совершенствование взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также повышение собираемости платы за капремонт МКД.
В завершение рабочей встречи депутаты ознакомились с планом работы Комитета на ближайшее полугодие. Документ был в целом одобрен и принят за основу.
