Заседание, которое прошло 12 ноября, провел заместитель председателя Комитета Александр Воронцов.
В обсуждении вопросов повестки приняли участие первый заместитель председателя Воронежской областной Думы Александр Солодов, члены Комитета Сергей Тириченко, Наталия Вожова, Валентина Падина, Юрий Смышников.
К участию в заседании были приглашены представитель Губернатора в региональном парламенте Михаил Бородин, замминистра соцзащиты региона Дмитрий Мишин, представители прокуратуры региона, Облсовпрофа, Общественной палаты, аппарата омбудсмена, правовых управлений регионального парламента и Правительства области.
Сначала парламентарии рассмотрели проект закона о предоставлении преимущественного права на получение жилья лицами из числа детей-сирот, выполнявших задачи по защите приграничья.
Представлявший законопроект Дмитрий Мишин напомнил, что в федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» еще в 2023 году появилось положение о приоритетном обеспечении жильем участников СВО, выполняющих задачи на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
В августе нынешнего года этот перечень был расширен. Согласно законодательному новшеству, преимущественное право на жилье получили бойцы из числа сирот, которые выполняли задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, в ходе вооруженной провокации на госгранице и на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.
Аналогичные изменения теперь предложено внести и в отраслевое законодательство Воронежской области.
– Данная мера соцподдержки обеспечит наиболее полную реализацию прав детей-сирот, защищавших границу Российской Федерации и обеспечивающих безопасность нашей Родины, – отметил докладчик.
Дополнительных расходов областного бюджета принятие закона не потребует. Его реализация будет осуществляться в рамках уже предусмотренного бюджетного финансирования и механизмов обеспечения жильем детей-сирот.
Документ был одобрен членами Комитета и рекомендован к принятию в двух чтениях на заседании областной Думы.
Также депутаты обсудили пакет законопроектов, касающихся регулирования социального партнерства в рамках трехстороннего соглашения между Правительством Воронежской области, объединением профсоюзов и объединением работодателей. В частности, предлагается скорректировать порядок его заключения и реализации. Как отметил Александр Воронцов, вопрос был всесторонне обсужден и проанализирован. В результате проведенной юридической экспертизы было установлено, что некоторые предлагаемые изменения противоречат ряду пунктов федерального и областного законодательства. Комитет предложил Совету Думы вернуть проекты законов в нынешнем виде с соответствующим заключением субъекту инициативы – Воронежскому областному объединению организаций профсоюзов.
Также члены Комитета обсудили проект федерального закона, который предусматривает установление квоты для приема на работу участников специальной военной операции. Согласно инициативе, компаниям, у которых численность работников превышает 35 человек, региональным законом будет устанавливаться квота для приема на работу участников СВО в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности сотрудников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Минтрудом России. Документом предусматривается, что регион вправе определять размер квоты для различных видов экономической деятельности, отдельных муниципалитетов, работодателей с разной среднесписочной численностью сотрудников.
Порядок заключения соглашения о трудоустройстве и его форму, а также случаи, когда работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты, должно будет определить Правительство РФ.
Авторы инициативы отмечают, что в настоящее время вопросы квотирования рабочих мест для участников СВО переданы на усмотрение субъектов РФ. Это приводит к фрагментарности правового регулирования, а значит и неравенству прав граждан в зависимости от территории проживания. Принятие федерального закона обеспечит единообразие и обязательность подобных мер на всей территории страны.
Комментируя инициативу федеральных коллег, Александр Воронцов отметил, что возвращение к мирной жизни для ветеранов сопряжено с серьезными вызовами. Это связано, прежде всего, с социальной и психологической адаптацией.
– Трудоустройство является критически важным элементом для интеграции ветеранов в общество. Это позволяет восстановить чувство социальной полезности и экономической самостоятельности. Главное, чтобы у них было желание и они были готовы к этому. А я уверен, что так и будет, поскольку за большинством из них – семьи, – подчеркнул зампредседателя Комитета.
Законопроект был поддержан депутатами единогласно.
Также члены Комитета ознакомились с информацией еще о ряде федеральных правовых инициатив.
