22 сентября на площадке Парламентского центра в режиме видеосвязи состоялась рабочая встреча, посвященная вопросам реализации печатных изданий в нестационарных объектах торговли на территории Донецкой Народной Республики.
Со стороны Воронежской областной Думы в совещании приняли участие председатель Комитета по межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству Олег Нефёдов и председатель Комитета по вопросам гражданского общества и средств массовой коммуникации Марина Андрейчук. Администрацию Воронежа представляла заместитель главы Людмила Бородина. Также к диалогу был приглашен генеральный директор издательского дома «Свободная пресса» Юрий Таранцов.
Донецкую Народную Республику представили депутаты Народного Совета: председатель Комитета по информационной политике и информационным технологиям Александр Черников, заместитель председателя комитета Елена Фесенко, члены комитета Владимир Минеев и Станислав Ретинский.
Открывая встречу, Александр Черников отметил, что в ДНР сейчас проходит переходный период, в ходе которого система распространения печатных СМИ интегрируется в законодательное поле Российской Федерации. По его словам, остро стоит вопрос сохранения киосков и ларьков, торгующих прессой.
– Товар у них специфический. Соревноваться с продуктами и напитками в проходных местах газете сложно. Знаем, что воронежский опыт — один из самых передовых в России, и хотим понять, как в Воронеже удалось выстроить эффективную систему поддержки, – отметил Александр Черников.
Гендиректор ИД «Свободная пресса» Юрий Таранцов подробно рассказал о том, как в Воронеже с 2014 года реализуется программа развития нестационарных торговых объектов (НТО) с печатной продукцией. По его словам, ключевая идея заключалась в том, чтобы уйти от маленьких киосков к просторным павильонам площадью от 18 до 20 кв. м.
– Это связано с товарооборотом, с возможностью красивой выкладки газетно-журнальной продукции и, конечно, с зарплатой киоскёра. В павильоне большой площади средняя зарплата продавца составляет от 50 до 60 тыс. рублей, – пояснил Юрий Таранцов.
При этом важной составляющей является финансовая поддержка со стороны Правительства Воронежской области. При строительстве павильона 50% затрат брал на себя предприниматель, а 50% – регион. В среднем стоимость одного объекта составляет около миллиона рублей. За 12 лет в Воронеже было установлено 42 современных павильона.
Кроме того, решением Воронежской городской Думы для печатного бизнеса была установлена минимальная ставка аренды – 30 рублей за квадратный метр. Это позволило предпринимателям вкладывать средства в развитие и держать доступные цены на продукцию.
Людмила Бородина акцентировала внимание на стратегических решениях, которые позволили сделать этот бизнес устойчивым. Она напомнила, что право размещения нестационарной торговли передано муниципалитетам, и у каждого города своя практика.
– Мы активно занялись решением вопроса в 2016 году. Представители бизнеса тогда заявили, что не могут сохранить свои объекты, потому что схема размещения была пятилетней, а перезаключение договоров было проблемой. Мы сделали договоры бессрочными. Это уникальная преференция, которая работает только в сфере печатной продукции, – подчеркнула Бородина.
По ее словам, для сохранения своего места в схеме предпринимателям достаточно соблюдать ряд простых требований. Среди основных – вовремя платить обязательные минимальные платежи и соблюдать дизайн-код. Раз в 10 лет рекомендовано обновлять внешний вид павильонов.
– Мы предусмотрели преференцию размещения в любом месте, которое бизнес сам укажет. Ограничения – только самые необходимые: запрет размещения у пешеходных переходов, на газонах и «треугольниках видимости» для автомобилистов. На торги выходит только печатный бизнес, конкуренция минимальная, поэтому договоры с добросовестными предпринимателями заключаются по невысокой цене, – добавила Людмила Бородина.
Обязательное условие для таких павильонов – не менее 50% выкладки должно приходиться на печатную продукцию. Остальное – сопутствующие товары: канцтовары, игрушки, сувениры. Это позволяет бизнесу оставаться рентабельным.
Член комитета Народного Совета ДНР Станислав Ретинский поинтересовался, удалось ли воронежцам не только сохранить, но и увеличить тиражи изданий. Юрий Таранцов привел пример: после замены киоска на павильон тираж газеты «МОЁ!» в одной точке вырос с 40 до 200 экземпляров.
– Павильон — это точка притяжения. Там стоят холодильники с мороженым и напитками, есть возможность продавать книги с наценкой 50–60%, тогда как в крупных магазинах она достигает 200%. За счет низкой аренды можно давать людям доступные цены, – отметил гендиректор медиахолдинга.
Он также сообщил, что воронежский опыт уже тиражируется: аналогичные «Медиакиоски» появились в Москве, а презентация практики с участием Людмилы Бородиной проходила в Совете Федерации и в рамках мероприятий Союза российских городов.
Представители ДНР поблагодарили воронежских коллег за подробный рассказ и выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству. Александр Черников отметил, что полученной информации достаточно для первого шага, и предложил наладить прямой контакт между муниципалитетами и бизнесом двух регионов. Представители Воронежской области подтвердил готовность делиться документацией и опытом.
Участники совещания договорились о продолжении диалога и обмене нормативными документами, которые лягут в основу разработки региональных мер поддержки реализации печатных СМИ в Донецкой Народной Республике.
