27 октября председатель Воронежской областной Думы Юрий Матузов принял участие в еженедельном оперативном совещании, которое провел врио Губернатора Сергей Трухачев.
Один из вопросов касался осуществления федерального и муниципального земельного контроля (надзора) на территории региона. С докладом выступила временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Татьяна Аушева.
Она напомнила, что Управление Россельхознадзора ведет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения, площадь которых составляет 3,99 млн гектаров.
Контроль охватывает соблюдение запрета на уничтожение плодородного слоя почвы и порчу земель, проведение мероприятий по охране почв от эрозии, обязательное использование земель по целевому назначению. Так, за 9 месяцев 2025 года проведено 2 407 контрольных мероприятий, из них 61,6% — профилактические. В результате проверок выявлены нарушения на 724 участках общей площадью 11,7 тыс. гектаров, при этом устранены нарушения на площади 7,4 тыс. гектаров. По итогам проверок выданы предписания, направлены предостережения и организованы совместные мероприятия с прокуратурой.
Муниципальный земельный контроль (МЗК) на территории области осуществляют 80 органов местного самоуправления. За отчетный период проведено 9 профилактических визитов, 439 консультаций, 261 информирование, а также выдано 65 предостережений. При этом контрольные мероприятия составили 140 случаев, а признаки нарушений выявлены на 82 земельных участках площадью 2 240 гектаров.
Как подчеркнула Татьяна Аушева, отсутствие единой методологии и различия в нормативных актах муниципалитетов приводят к разрозненности практики и снижению эффективности земельного контроля. Так, в ряде муниципальных образований не утверждены индикаторы риска, а часть инспекторов не имеет доступа к Единому реестру контрольных мероприятий.
Для повышения эффективности и прозрачности контроля предложено: осуществлять МЗК на уровне администраций районов и городских округов, без передачи полномочий поселениям; утвердить единые положения о МЗК с учетом рекомендаций Россельхознадзора; разработать и внедрить единые критерии оценки рисков нарушений на землях сельскохозяйственного назначения. Татьяна Аушева отметила, что эти меры позволят создать унифицированную систему земельного надзора, улучшить учет и использование земельных ресурсов, а также предотвратить правонарушения, ведущие к деградации почв.
Докладчик подчеркнула, что муниципальный земельный контроль — это «первый рубеж защиты земли», направленный не только на выявление нарушений, но и на предупреждение действий, вредящих качеству земель. Сегодня, когда активно развиваются строительство, инфраструктура и сельское хозяйство, контроль за землепользованием приобретает особую значимость.
Эффективный муниципальный контроль способствует предотвращению нецелевого использования земель и появления стихийных свалок, вовлечению неиспользуемых участков в хозяйственный оборот, увеличению доходов муниципалитетов за счет корректировки земельного налога и взыскания ущерба.
По итогам обсуждения поддержаны предложения по усилению профилактической работы на местах, а министерству имущественных и земельных отношений поручено совместно с муниципалитетами подготовить единый пакет методических рекомендаций и обеспечить инспекторам доступ к информационным системам.
Новости Воронежской областной Думы
