22 октября на пленарном заседании Воронежской областной Думы депутаты скорректировали закон «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области».
Ключевое изменение касается ответственности сторон. Поправки детализируют ответственность инвестора, получившего господдержку, в случае частичного недостижения заявленных показателей. Если они не достигнуты в последний год реализации проекта, теперь инвестор возвращает не общую сумму поддержки за все годы, как ранее, а только за последний год пропорционально недостигнутым показателям за последний год реализации проекта. По мнению парламентариев, это позволит учитывать объективные трудности, связанные с санкциями, и сохранять доверие между бизнесом и властью.
Существенно упрощен и мониторинг реализации проектов. Перечень обязательных параметров бизнес-плана сокращен с пяти до трех. Из него исключаются среднесписочная численность работников и выручка от реализации товаров и услуг. Контроль сохраняется в части объема инвестиций в основной капитал, налоговых платежей в консолидированный бюджет области и среднемесячной заработной платы. Решение направлено на снижение административной нагрузки на инвесторов и избавление их от необходимости отслеживать показатели, которые не всегда напрямую отражают реальный вклад проекта в экономику.
При этом в фокусе внимания остаются самые значимые для региона ориентиры – вложения, налоги и доходы работников. Одновременно уточнено одно из оснований для одностороннего отказа министерства экономического развития от исполнения договора: им становится неисполнение инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, выявленное в ходе мониторинга и контроля исполнения договора.
– Инвестиционная привлекательность региона складывается не только из налоговых льгот и преференций, но и из предсказуемости правил игры. Принятый закон делает механизм поддержки более гибким: мы не отказываемся от контроля, а делаем акцент на реальный вклад проекта в экономику. Инвестор должен знать, что регион готов идти навстречу, если у проекта возникают объективные трудности. Такое доверие формирует долгосрочную репутацию Воронежской области как надежного партнера, – подчеркнул председатель областной Думы Юрий Матузов.
Принятый закон также актуализирует перечень особо значимых инвестиционных проектов. Депутаты поддержали предложения по включению трех новых проектов. Речь идет, в частности, о создании производства катализатора н-бутиллития (используется в дорожном строительстве и других отраслях) на площадке АО «Воронежсинтезкаучук». Производство мощностью 350 тонн в год, необходимое для выпуска термоэластопластов, не имеет аналогов в России. Поддержку также получили производство пищевых эмульгаторов ООО «Евдаково» в Каменском районе и строительство мельничного комплекса по переработке зерна ООО «Кардаильский мукомольный завод» мощностью 600 тонн в сутки в Поворинском районе. Общий объем инвестиций этих проектов в экономику региона превысит 10 млрд рублей.
Кроме того, из перечня исключены проекты, завершившие реализацию, а также один инвестпроект («Тепличный комплекс по выращиванию шампиньонов и производству компоста»), договор по которому расторгнут в связи с недостижением инвестором минимальных параметров бизнес-плана последовательно в течение трех лет.
