Воронежская областная дума на пленарном заседании в четверг, 22 октября, одобрила изменения в региональный закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Поправки уточняют условия взаимодействия властей с инвесторами, предусматривают более гибкий подход к оценке результатов проектов и сокращают перечень показателей, за которыми следят при реализации бизнес-планов.
Одно из ключевых нововведений касается ответственности инвесторов, которые получили государственную поддержку, но не выполнили часть заявленных обязательств. В таких случаях возврат предоставленных мер поддержки будет рассчитываться пропорционально недостигнутым показателям. При этом исключение проекта из перечня особо значимых не означает автоматического расторжения договора с инвестором: ответственность сторон определяется его условиями.
Изменения призваны сделать механизм господдержки более гибким и избежать прекращения сотрудничества с бизнесом из-за невыполнения отдельных показателей. При этом обязательства инвесторов сохраняются, а региональные власти продолжат контролировать ход реализации проектов.
Министр экономического развития Воронежской области Людмила Запорожцева, представляя законопроект депутатам, отметила, что поправки устраняют правовую неопределенность при расторжении договоров о господдержке как в ходе реализации особо значимых проектов, так и после их завершения.
Фото – пресс-служба Воронежской областной думы
– Изменения направлены на устранение правовой неопределенности в части применения отдельных норм о расторжении договоров господдержки как в процессе реализации особо значимого проекта, так и при его завершении. Важно, что принятие решения о прекращении или завершении реализации инвестпроекта и расторжении договоров господдержки не повлечет репутационных рисков ни для инвесторов, ни для Воронежской области. Сейчас областным законом предусмотрено, что в случае неисполнения инвестором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и других договор подлежит расторжению в одностороннем порядке министерством экономического развития области. Уточняем условие применения данной меры ответственности следующим образом: неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов будет выявляться министерством экономического развития области по результатам мониторинга и контроля исполнения договоров о государственной областной поддержке, – доложила министр.
Еще одно изменение касается контроля за исполнением бизнес-планов. Число обязательных показателей сократили с пяти до трех. Теперь при мониторинге будут учитывать объем инвестиций в основной капитал, налоговые платежи в консолидированный бюджет Воронежской области и среднемесячную заработную плату.
Из перечня исключили среднесписочную численность работников и выручку от реализации товаров и услуг. По мнению авторов поправок, это позволит снизить административную нагрузку на бизнес и сосредоточить внимание на показателях, которые характеризуют вклад инвестиционных проектов в экономику региона.
Также на заседании уточнили условия, при которых министерство экономического развития вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о господдержке. Основанием станет выявленное в ходе мониторинга и контроля неисполнение инвестором обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
Фото – пресс-служба Воронежской областной думы
Председатель Воронежской областной думы Юрий Матузов подчеркнул, что предсказуемость условий работы имеет для инвесторов не меньшее значение, чем налоговые льготы и другие преференции.
– Инвестиционная привлекательность региона складывается не только из налоговых льгот и преференций, но и из предсказуемости правил игры. Принятый закон делает механизм поддержки более гибким: мы не отказываемся от контроля, а переносим акцент с формальных показателей на реальный вклад проекта в экономику. Инвестор должен знать, что регион готов идти навстречу, если у проекта возникают объективные трудности. Такое доверие ценится больше льгот и формирует долгосрочную репутацию Воронежской области как надежного партнера, – подчеркнул председатель облдумы.
Помимо корректировки условий поддержки, закон актуализирует перечень особо значимых инвестиционных проектов. Депутаты одобрили включение в него трех новых инициатив.
Одна из них предусматривает создание производства катализатора n-BuLi на площадке АО «Воронежсинтезкаучук». Предприятие планирует выпускать 350 т продукции в год. Катализатор необходим для производства термоэластопластов, а его выпуск не имеет аналогов в России.
В перечень также включили проект по производству пищевых эмульгаторов в Каменском районе и строительство мельничного комплекса в Поворинском районе. Предприятие будет перерабатывать до 600 т зерна в сутки.
В то же время из перечня особо значимых исключили проекты, реализация которых завершена. Кроме того, из него убрали один инвестпроект, договор о поддержке которого расторгли из-за того, что инвестор на протяжении трех лет не достигал минимальных значений показателей бизнес-плана.
Ранее РИА «Воронеж» сообщало, что по итогам первого полугодия 2026 года индекс промышленного производства в регионе составил 100,5%, по обрабатывающим производствам – 100,6%. Объем инвестиций – порядка 8,7 млрд рублей.
