28 августа в Парламентском центре прошло совещание по подготовке к тематическому круглому столу.
Подготовка к проведению масштабного мероприятия организована по поручению председателя Воронежской областной Думы Юрия Матузова. Именно он на еженедельном оперативном совещании в Правительстве Воронежской области 17 августа предложил региональный парламент в качестве площадки по выработке мер для совершенствования правоотношений в сфере средств индивидуальной мобильности (СИМ).
Рабочая встреча была организована в рамках деятельности думского Комитета по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности. Провел совещание председатель Комитета Владимир Верзилин. В обсуждении приняли участие депутаты Воронежской областной Думы Наталья Возиянова, Олег Нефедов, Наталья Рачинская, представители органов исполнительной власти региона и местного самоуправления, Госавтоинспекции, надзорных органов.
Разговор был посвящен выработке предложений для предметного обсуждения на круглом столе, который планируется провести во второй декаде сентября. Главной темой станут все аспекты, связанные с развитием средств индивидуальной мобильности – от создания инфраструктуры до разработки эффективных мер ответственности за нарушения при их использовании.
Открывая встречу, Владимир Верзилин отметил, что тема СИМ находится на особом контроле региональных властей и была обозначена как приоритетная на недавнем оперативном совещании в правительстве региона. Он обратил внимание участников совещания на тревожную статистику: с начала 2026 года на территории области зарегистрировано 39 ДТП с участием средств индивидуальной мобильности, что на 8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В этих происшествиях пострадало 42 человека.
Председатель комитета подчеркнул, что основная доля аварий приходится на областной центр, однако рост наблюдается и в ряде районов. Ключевой проблемой остается высокая доля вины самих пользователей СИМ – в 80% случаев (31 происшествие) ДТП произошли по их вине. Особую озабоченность вызывают аварии с участием детей до 16 лет: их доля составила почти треть от всех происшествий (13 ДТП), при этом 13 несовершеннолетних получили серьезные травмы, включая черепно-мозговые и переломы.
– Пешеходы чувствуют себя сегодня некомфортно и на тротуарах, и на пешеходных дорожках, и на переходах из-за хаотичного движения средств индивидуальной мобильности, – заявил Владимир Верзилин, перечислив основные причины аварий: нарушение расположения на проезжей части, несоблюдение очередности и правил проезда пешеходных переходов.
В ходе совещания было отмечено, что, несмотря на предстоящую разработку межгосударственного стандарта для СИМ, ждать федеральных решений нельзя. Участники сошлись во мнении, что уже сегодня необходим комплекс практических мер. В связи с этим были определены четыре ключевых блока для вынесения на круглый стол. В частности, это выработка эффективного взаимодействия между региональными властями, муниципалитетами, прокуратурой, ГИБДД, прокатными компаниями и общественностью. Кроме того, предложено обсудить совершенствование организации дорожного движения (ограничение скорости, маркировка зон запрета, развитие велодорожек и выделенных полос). Еще одно направление – совершенствование контроля за передвижением СИМ в местах массового скопления людей и проработка вопросов административной ответственности. Также в центре внимания участников круглого стола будет усиление профилактической работы с родителями и детьми через образовательные учреждения.
Исполняющий обязанности начальника УГИБДД по Воронежской области Станислав Коняев поддержал предложенные направления. Он заявил, что при сохранении текущих тенденций количество происшествий с СИМ будет расти, и обратил особое внимание на проблему управления самокатами в нетрезвом состоянии. Также он предложил привлечь к работе круглого стола инспекцию по делам несовершеннолетних и участковых, поскольку значительная часть нарушителей – это дети.
Заместитель министра промышленности и транспорта области Максим Захаров обратил внимание участников совещания на необходимость разделения категорий пользователей СИМ. Он отметил, что прокатные (кикшеринговые) средства идут на контакт с властями, тогда как владельцы личных самокатов и, в особенности, курьеры служб доставки зачастую находятся вне правового поля, представляя наибольшую угрозу.
– Внедрение сервисов обогнало возможности городов. В региональном центре, а тем более райцентре, большая проблема именно с инфраструктурой, – отметил замминистра.
Также он предложил проводить профилактические «школы вождения» на базе учебных заведений, интегрировав их в систему юных инспекторов движения (ЮИД).
Руководитель управления транспорта администрации Воронежа Михаил Шацких привел конкретные цифры работы с операторами кикшеринга. Он сообщил, что в 2026 году в городе работает два оператора с парком в 1700 самокатов, действует 19 зон ограничения скорости (до 15 км/ч) и 25 зон полного запрета эксплуатации (в парках и скверах). В 2025 году за нарушения операторами был заблокирован 171 аккаунт и выписано 335 штрафов. Однако он указал на техническую проблему: ограничения скорости не работают должным образом из-за погрешностей системы позиционирования. В качестве эффективного решения он предложил рассмотреть вопрос верификации пользователей через портал «Госуслуги», что позволит исключить доступ несовершеннолетних и возложить ответственность на родителей.
Представитель министерства образования региона Евгения Чабанова рассказала о профилактической работе. Она отметила, что ежегодно в регионе проводится более 25 тысяч мероприятий, охватывающих 100% обучающихся. Работа ведется с детьми, педагогами и родителями.
Председатель Комитета областной Думы по межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству Олег Нефедов обратил внимание участников совещания на то, что перед введением любых норм необходимо в первую очередь дать объективную оценку уже существующей системе регулирования. По его мнению, сегодняшняя статистика ДТП фиксирует лишь уже случившиеся происшествия, тогда как реальный уровень нарушений со стороны пользователей СИМ (как кикшеринговых, так и личных) остаётся скрытым и значительно выше. В связи с этим депутат предложил провести максимально полный анализ причин, по которым уже существующие требования не исполняются.
Кроме того, Олег Нефедов поднял вопрос об использовании городской системы видеонаблюдения «Безопасный город». Он обратил внимание собравшихся на то, что тысячи камер, установленных на улицах, могли бы стать эффективным инструментом фиксации нарушений правил пользования СИМ, однако на сегодняшний день эта система в данном направлении практически не задействована. В качестве примера он привёл отсутствие прецедентов привлечения к ответственности курьеров служб доставки по материалам «Безопасного города».
– Давайте проанализируем то, что мы имеем: какие нормы и запреты существуют на сегодняшний день, насколько они эффективны, – предложил парламентарий.
Подводя итог совещанию, Владимир Верзилин резюмировал, что цель круглого стола – не просто констатация проблем, а выработка реальных шагов по их решению. Предложения будут направляться в профильный Комитет до 7 сентября.
