В четверг, 20 августа, в столице Черноземья состоялся III Воронежский муниципальный форум. Участниками события стали главы районов, представители федеральных и региональных органов государственной власти, эксперты и лекторы, всего – более 600 человек. Заключительным событием стало пленарное заседание. На нем была представлена резолюция, подготовленная по итогам работы тематических секций. Основные тезисы – в материале РИА «Воронеж».
Обсуждать открыто, действовать сообща
Участниками пленарного заседания стали вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев, врио губернатора Воронежской области Сергей Трухачев, председатель Воронежской областной думы Юрий Матузов, главный федеральный инспектор по Воронежской области Сергей Петряшов. Модератор – председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований», глава администрации Россошанского района Роман Береснев.
В приветственном слове Алексей Гордеев озвучил призыв не бояться критики и открыто обсуждать проблемы. Их формулирование помогает правильно расставлять приоритеты, в том числе при утверждении бюджета. Вице-спикер считает, что форум – это не только политические лозунги, но и практический обмен мнениями. Главная задача – находить решения проблем через диалог и сотрудничество.
– Девиз форума: «Сила – в единстве!». Я бы добавил, что сила – в единстве власти и народа. На форумах важно поднимать актуальные вопросы, озвучивать проблемы – это их главная задача. Например, тема топлива затрагивает всю страну, в том числе и Воронежскую область. Благодаря эффективному взаимодействию со стороны федеральных и региональных структур решен вопрос в сельском хозяйстве, есть запас топлива на уборочные и осенние посевные работы. Необходимо вести разъяснительную работу с населением для недопущения острой нехватки топлива из-за искусственного ажиотажа, – отметил заместитель председателя Госдумы, член фракции «Единая Россия».
Алексей Гордеев напомнил, что в 2025 году в Воронежской области был принят законопроект, закрепляющий сохранение двухуровневой системы местного самоуправления. Федеральное законодательство предоставило регионам возможность самим определять его структуру. Теперь Воронежская область должна принять областной закон о территориальной организации местного самоуправления, закрепляющий двухуровневую систему и определяющий разграничение полномочий между регионом и муниципалитетами, а также между муниципальными районами и поселениями.
– Отдельный вопрос – жилищно-коммунальное хозяйство. При всем внешнем нашем благополучии износ сетей составляет порядка 80%. Прятаться от этих проблем тоже нельзя, придется их все равно решать. И сегодня должен сказать, что в вопросах теплоснабжения и водоснабжения, в вопросах, связанных с обращением с ТКО, у нас есть организационные резервы, будем над этим работать, – резюмировал Алексей Гордеев.
Завершая выступление, вице-спикер Госдумы заявил о важности системной работы всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной – для улучшения ситуации по всем проблемным вопросам. Он призвал тиражировать положительные практики отдельных районов области на все муниципалитеты.
Местное самоуправление – опора развития и единства
От имени губернатора Воронежской области Александра Гусева присутствующих поприветствовал Сергей Трухачев. Он указал, что Воронежский муниципальный форум за время его проведения стал эффективной площадкой для содержательного диалога и выработки решений, которые определяют качество жизни в наших городах и селах.
– В этом году форум проходит под девизом «Сила – в единстве!». Именно сплоченность народа, взаимопонимание между обществом и государством помогают нам сегодня отстаивать геополитическую правоту Отечества и продолжать социально-экономическое развитие страны и регионов. Значительная роль в этом процессе принадлежит местному самоуправлению. На муниципальном уровне реализуются проекты, которые в наибольшей степени влияют на повседневную жизнь людей и их отношение к органам власти. Именно на этом уровне создаются содружества граждан, которые становятся основой единства всей России. Да, наша сила – в единстве. Но она еще и в профессионализме, неравнодушии тех, кто стоит во главе территорий, – сказал врио главы региона.
Сергей Трухачев отметил, что под руководством Президента Владимира Путина решаются задачи специальной военной операции, в которой принимают участие с оружием в руках наши земляки. На достижение Победы нацелены также усилия властей и гражданского общества.
– На нас с вами лежит еще и ответственность за поддержание благополучия на Воронежской земле. И реальными делами мы с вами должны вселять жителям региона оптимизм, веру в правоту и мощь России. Наш форум должен способствовать тому, чтобы таких реальных дел становилось больше. Ветераны обладают уникальным набором компетенций, которые в гражданской среде называют экстремальным менеджментом: они умеют работать в условиях дефицита времени и ресурсов, нести ответственность за людей, быть дисциплинированными. Поэтому, трудоустраивая наших героев СВО в экономический сектор, мы обеспечиваем эффективность отрасли. Еще одним важным направлением является социально-психологическая реабилитация ветеранов через общественное признание. Нам следует создавать такие условия, чтобы бывшие бойцы ощущали свою человеческую востребованность в мирной жизни, – подчеркнул Сергей Трухачев.
Врио губернатора также обратил внимание, что через месяц состоится важное событие, которое определит жизнь нашей страны на перспективу, – выборы в Государственную думу Российской Федерации IX созыва. В Воронежской области, кроме одной федеральной кампании, также состоится еще 21 муниципальная кампания.
– Прошу вас приложить максимум усилий, чтобы вклад Воронежской области в будущее России был достойным. Уважаемые коллеги! Наш губернатор Александр Викторович Гусев уверен, что именно органы местного самоуправления должны быть авторами инициатив, которые ведут к повышению достатка и защищенности земляков. Спасибо вам за ваш труд. Вы – сила России, – указал врио главы региона.
Муниципальная власть на передовой
Председатель Воронежской областной думы Юрий Матузов отметил, что уровень Воронежского муниципального форума с каждым годом растет. По его словам, этому способствуют работа Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» и сохранение традиции открытого обсуждения актуальных вопросов. Главным ориентиром, подчеркнул он, остается совместная работа муниципальной, региональной и федеральной власти в интересах жителей. Юрий Матузов напомнил, что на предыдущих форумах неоднократно поднималась проблема недостаточного финансирования сферы ЖКХ, в том числе капитального ремонта. Эти обращения были услышаны: губернатор дал поручение проработать соответствующие вопросы, и сейчас эта работа продолжается. Говоря о текущей политической ситуации, Юрий Матузов заявил, что муниципальным служащим приходится непосредственно работать с жителями и отвечать на самые сложные вопросы.
– Этот Воронежский муниципальный форум уникален тем, что в его работе участвуют депутаты Госдумы. А значит, границы обсуждаемых вопросов расширяются, и это важно. Роль местного самоуправления трудно переоценить. Президент учредил премию муниципального служения, подчеркнув значимость этой сферы. Многие вопросы, решаемые муниципалитетами, выходят за рамки их обычных полномочий, но они справляются. В Воронежской области удалось сохранить двухуровневую систему местного самоуправления, что подчеркивает ее важность в государственной власти. Мы понимаем, как важно быть ближе к жителям региона. Я хочу поблагодарить Алексея Васильевича Гордеева и губернатора Александра Викторовича Гусева за их твердую позицию. Нам удалось донести нашу повестку до федерального центра, и, надеюсь, нас услышали, – сказал Юрий Матузов.
Резолюция определила ключевые направления работы муниципалитетов
В ходе пленарного заседания председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований», глава администрации Россошанского района Роман Береснев представил резолюцию, подготовленную по итогам работы тематических секций. Документ служит руководством по ключевым направлениям работы. Глава администрации Россошанского района отметил, что форум подчеркнул значимость развития местного самоуправления, взаимную готовность всех уровней единой системы публичной власти, представителей общественного сектора к совместной работе по развитию региона в целях повышения качества жизни граждан.
По итогам секции «Россия – семья народов. Связь времен и поколений» было принято:
- запустить общероссийский марафон традиционных ремесел и языков с созданием единой цифровой платформы архивов национального фольклора;
- интегрировать уроки дружбы и этнографии в школы при поддержке студенческих волонтерских отрядов для проведения совместных экспедиций и Всероссийского конкурса молодежных проектов по межэтническому диалогу;
- расширить грантовую поддержку гражданских инициатив в сочетании с организацией постоянных экспертных площадок для обмена опытом регионов.
По итогам секции «Лучшие муниципальные практики Воронежской области» решено:
- предусмотреть возможность участия поселений Воронежской области в федеральном этапе конкурса «Лучшие муниципальные практики», независимо от того, становились ли они победителями регионального этапа или не принимали в нем участия, посредством направления таких заявок в конкурсную комиссию Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ);
- тиражировать практики победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и активизировать участие глав муниципальных образований в данном конкурсе на следующий год с учетом возможности подачи заявок через Ассоциацию;
- тиражировать практики победителей Всероссийской муниципальной премии «Служение», номинантов на ее соискание от Воронежской области, и активизировать участие глав муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в заявочной кампании на следующий год.
Секция «Точки роста муниципальных образований Воронежской области»:
- обеспечить исполнение соглашений с органами местного самоуправления (ОАИП, ОАКПР, МКИ) и рассмотреть переход на электронный документооборот при предоставлении субсидий на ремонт дорог;
- проработать заключение муниципалитетами договоров на содержание мест накопления отходов и усилить контроль за своевременным вывозом мусора, включая растительные и строительные отходы, а также вести разъяснительную работу с населением о раздельном накоплении и запрете складирования не ТКО;
- принять исчерпывающие меры по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, в том числе через судебное понуждение правообладателей земельных участков, и внедрить систему мониторинга для недопущения образования новых свалок.
Секция «Практики адресной реабилитации участников СВО и членов их семей в Воронежской области»:
- рекомендовать работодателям выделять участникам СВО время в рабочем графике для прохождения амбулаторной медицинской реабилитации;
- организовать условия для реабилитации участников СВО совместно с членами их семей на базе Областного центра социальной реабилитации и оздоровления «Жемчужина Дона».
Заключительной частью пленарного заседания стала церемония награждения. Были вручены благодарственные письма заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева, почетные грамоты правительства Воронежской области и благодарности губернатора Александра Гусева, дипломы лауреатов регионального этапа премии «Служение» и памятные статуэтки, почетные грамоты Воронежской областной думы.
Фото: 1 из 23
Фото — Виталий Грасс
В рамках III Воронежского муниципального форума также состоялось Общее собрание членов Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области». В ходе него обсуждалась адаптация системы местного самоуправления к вызовам текущего времени при сохранении социальных обязательств перед гражданами, а также были подведены итоги работы Ассоциации за последний год. Подробнее – в материале РИА «Воронеж».
