За последние пять лет ежегодная финансовая поддержка на осуществление полномочий органов местного самоуправления в регионе выросла почти в два раза.
31 марта депутаты Воронежской областной Думы заслушали отчеты руководителей министерств и управлений, входящих в финансово-экономический блок регионального Правительства, об итогах работы за прошлый год и планах на 2026-й. Совместное заседание профильных думских комитетов 31 марта в Парламентском центре провел первый заместитель председателя Воронежской областной Думы Александр Солодов.
В обсуждении итогов работы министерства экономического развития, министерства финансов, министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок приняли участие заместитель председателя Воронежской областной Думы Виктор Логвинов и депутаты регионального парламента. К участию в обсуждении вопросов также были приглашены первый заместитель председателя Правительства Воронежской области Данил Кустов, заместитель председателя Правительства Воронежской области Александр Попов, председатель Контрольно-счетной палаты региона Игорь Селютин.
Одним из ключевых стал доклад министра финансов Воронежской области Надежды Сафоновой.
Подводя итоги исполнения областного бюджета за 2025 год, она констатировала сохранение социальной направленности бюджетной политики. Финансирование всех полномочий в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта традиционно осуществляется в приоритетном порядке.
Доходная часть областного бюджета по итогам 2025 года сложилась в объеме 220,3 млрд рублей. Собственные налоговые и неналоговые доходы составили 186,3 млрд рублей, что выше уровня 2024 года почти на 19 млрд рублей. В то же время объем безвозмездных поступлений сохранился практически на уровне предыдущего года – около 33,8 млрд рублей.
Расходная часть бюджета области составила 227,7 млрд рублей.
Дефицит в объеме 7,4 млрд рублей является исключительно техническим, подчеркнула министр.
В структуре расходов 143,2 млрд рублей (63 %) было направлено на исполнение социальных обязательств и обеспечение социальных гарантий граждан, а 84,5 млрд рублей — на развитие территорий региона.
Также Надежда Сафонова кратко остановилась на развитии системы мер соцподдержки жителей региона. Она сообщила, что в отчетном периоде министерство обеспечило финансирование 106 видов выплат различным категориям граждан. В их числе — 32 выплаты, направленные на поддержку семей с детьми, многодетных семей, детей-инвалидов и детей-сирот, а также 13 видов компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Общий объем финансирования мер социальной поддержки составил 28,5 млрд рублей, что на 8,3 млрд рублей превышает показатель 2024 года. Особое внимание уделено поддержке участников специальной военной операции и членов их семей — на эти цели направлено порядка 10 млрд рублей.
– Все меры поддержки ежегодно индексируются и предоставляются в полном объеме в соответствии с принятыми законодательными актами и поступившими заявками, – отметила Надежда Сафонова.
Расходы на оплату труда показывают устойчивый рост с 2022 года. В соответствии с решениями губернатора и депутатского корпуса в регионе обеспечена ежегодная индексация заработной платы не менее чем на 15 %. Особо министр отметила, что повышение носит синхронизированный характер и распространяется не только на «указные» категории бюджетников, но и другие категории работников учреждений бюджетной системы. В прошлом году на эти цели была направлена беспрецедентная сумма – почти 16 млрд рублей. В целом дополнительные расходы на оплату труда с 2022 по 2025 годы составили 98,3 млрд рублей. В 2026 году также принято решение о повышении оплаты труда на 9,5 % с 1 января.
Далее министр рассказала, что в 2025 году было обеспечено финансирование 32 региональных проектов в рамках 12 нацпроектов. Общий объем средств на эти цели составил 25,3 млрд рублей. Министерство проводит постоянный мониторинг исполнения проектов.
Особо Надежда Сафонова отметила тот факт, что на 1 января 2026 года объем государственного долга Воронежской области составляет порядка 26 млрд рублей (долговая нагрузка — 13,9 %). По этому показателю регион занял четвертое место в ЦФО. В структуре долга полностью отсутствуют «дорогие» коммерческие кредиты (они не используются с 2019 года).
Важным направлением деятельности является обеспечение устойчивости местных бюджетов. В 2025 году на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность муниципальных бюджетов направлено 5,3 млрд рублей. Общий же объем поддержки муниципалитетов по всем направлениям составил 82 млрд рублей. С 2021 по 2025 год она выросла почти в два раза – на 35,4 млрд рублей.
– По состоянию на 1 января 2026 года задолженность муниципальных образований перед областным бюджетом составляет всего 10,5 млн рублей, что свидетельствует о высокой финансовой дисциплине и устойчивости территорий, – сообщила Надежда Сафонова.
Министерство финансов уделяет приоритетное внимание открытости и прозрачности формирования бюджета. В регионе ежегодно формируется проект «Бюджет для граждан», с помощью которого любой человек может получить информацию о планировании и исполнении бюджета в доступной форме. Сегодня этот материал используется даже в учебных процессах высших учебных заведений региона.
Минфин области также является координатором программы повышения финансовой грамотности населения. В общей сложности за прошлый год было проведено около 3 тысяч соответствующих мероприятий. Как отметила Надежда Сафонова, региональные наработки в этой сфере включены в федеральный каталог лучших практик.
Она также рассказала, что с 2014 года Воронежская область входит в число трех регионов (наряду с Алтайским краем и Республикой Татарстан), ежегодно подтверждающих высшую степень качества управления региональными финансами по оценке Минфина Российской Федерации.
В текущем году деятельность министерства будет традиционно сосредоточена на обеспечении устойчивости финансовой системы региона и реализации программы оздоровления государственных финансов.
Также в этом году предстоит масштабная работа в рамках реализации Федерального закона № 33-ФЗ, связанная с разграничением и передачей полномочий муниципальным образованиям. Здесь необходимо будет обеспечить не только соответствующее нормативно-правовое сопровождение, но и четкое софинансирование перераспределяемых полномочий из областного бюджета.
– Работа сложная, очень кропотливая, но мы ей уже постепенно занимаемся и будем готовы к любому решению депутатского корпуса, – сказала министр.
Она также напомнила, что бюджет Воронежской области на 2026 год предусматривает значительные средства на развитие региона. В необходимом объеме сформированы ассигнования на инвестиционное развитие, расширение сетей социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры.
Надежда Сафонова заверила парламентариев, что параметры бюджета на 2026 год являются реалистичными и обеспечивают устойчивость финансовой системы региона к внешним факторам.
Депутаты задали Надежде Сафоновой ряд технических вопросов и приняли доклад к сведению.
