В Воронежской области завершается подготовка к отопительному сезону. Этот вопрос, а также контроль за соблюдением трудового законодательства и развитие проекта «Школьный театр» в Терновском районе 23 сентября обсудили в ходе еженедельного оперативного совещания в Правительстве области. Совещание провёл временно исполняющий обязанности Губернатора Сергей Трухачёв.
Министр ЖКХ и энергетики региона Евгений Бажанов представил доклад о готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы к отопительному периоду 2024-2025 годов.
В мае 2024 года распоряжением Правительства области сроки подготовки к отопительному сезону были перенесены на более ранние. Сейчас эта работа завершается. На 19 сентября котельных было подготовлено 93% из 1563, теплосетей — 93% из 1824 км, многоквартирных домов — 99% из 8635, детсадов и лечебных учреждений — 100% (1296), лечебных учреждений — 99,9% из 1367, объектов соцзащиты — 99% из 100. В связи с переносом сроков на более ранние выросло (по сравнению с 2023 годом) количество подготовленных многоквартирных домов, а также социальных учреждений.
Верхне-Донское управление Ростехнадзора проверило все 125 теплоснабжающих и теплосетевых организаций области и выдало предписания об устранении выявленных нарушений. Планы подготовки котельных корректировались с учетом выданных предписаний. Пока подписано 185 актов готовности котельных из 1187.
На особом контроле министерства ЖКХ и энергетики региона находится ситуация по подготовке к осенне-зимнему периоду в Лискинском и Семилукском районах. В Лисках с 2023 года за счет заемных средств Фонда национального благосостояния ведется реконструкция тепловых сетей и двух котельных в восточной части города. Сейчас контракт с подрядчиком, не исполнившим своевременно свои обязательства, находится в стадии расторжения, но жители города без тепла не останутся. Администрация Лисок уже завершила подключение к сети горячего водоснабжения 37 ранее отключенных многоквартирных домов, 76 из 89 многоквартирных домов на настоящий момент переподключены к тепловой сети. Параллельно за счет местного бюджета ведется ремонт магистральных и тепловых сетей, а также ремонт котельной «Восточная» для восстановления действующей схемы теплоснабжения на предстоящий сезон.
В Семилукском районе непростая ситуация с подготовкой к отопительному периоду сложилась в районном центре: требуется обеспечение работоспособности оборудования двух котельных и замена 1,3 км тепловой сети. Для этого из областного бюджета бюджету района направлена необходимая субсидия — 42,9 млн рублей.
Всего для снижения рисков при прохождении отопительного периода муниципалитетам из областного бюджета в 2024 году предоставлены субсидии в объеме 175,7 млн рублей. Также предоставлялись субсидии на строительство и реконструкцию муниципальных котельных (556,8 млн рублей).
В преддверии отопительного сезона создан запас топлива, превышающий нормативную потребность. Повышенное внимание уделено созданию аварийных резервов сил и средств, а также проведению противоаварийных тренировок. За счет областного бюджета сформирован неснижаемый областной аварийный запас материально-технических ресурсов. Для оперативного теплоснабжения социальных объектов в запасе имеются передвижные котельные мощностью 2 и 1 МВт, а для бесперебойного электроснабжения на объектах теплоэнергетического хозяйства и водоснабжения — 1270 автономных резервных источников электроснабжения.
— Очень хорошо, что есть положительная динамика, особенно на фоне прошлого года, когда был ряд проблем, переросших в нештатные, аварийные ситуации. Наши действия совместно с коллегами из муниципальных образований позволяют говорить о том, что мы должны пройти этот сложный отопительный период без серьезных потрясений, — отметил Сергей Трухачёв.
Также он попросил Евгения Бажанова дополнительно прокомментировать ситуацию, которая складывается в Лискинском и Семилукском районах, подчеркнув, что население не должно пострадать из-за возникших сложностей.
Евгений Бажанов отметил, что в Лискинском районе все работы в преддверии отопительного сезона должны быть завершены до 15 октября. В то же время плановые работы по реконструкции, которые не смог выполнить предыдущий подрядчик, будут проведены в следующем межотопительном периоде. За выполнением всех этих работ проследят представители министерства, муниципалитета и контролирующих органов. В Семилукском районе до конца недели сотрудниками министерства вместе с администрацией района будет сформирован соответствующий план мероприятий. Отопительный сезон в Семилукском районе должен начаться без нарушений, подчеркнул Евгений Бажанов: существующее оборудование это позволяет.
— Обращаю внимание глав территорий на актуальность и приоритетность этого направления, особенно акцентирую внимание глав Лискинского и Семилукского районов. Это ваша основная задача, которую необходимо решить именно в том порядке, в котором она спланирована, — подчеркнул Сергей Трухачёв.
Об осуществлении контроля за соблюдением работодателями Воронежской области трудового законодательства рассказала руководитель Государственной инспекции труда в Воронежской области Ирина Мануковская. Она отметила, что одной из важнейших задач Гострудинспекции является стимулирование добросовестного поведения контролируемых лиц с учетом приоритета профилактических мероприятий относительно контрольно-надзорных.
За истекший период 2024 года инспекторы провели 12 тыс. профилактических мероприятий — это более 98 % от числа всех мероприятий Гострудинспекции. Надзорные мероприятия становятся крайней мерой реагирования на уже совершенные нарушения.
В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в работе инспекции используются шесть индикаторов риска. Как только индикатор сработал, инспекция может применять меры, не дожидаясь обращения работников. Всего Гострудинспекцией за истекший период 2024 года проведено 235 контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам соблюдения законодательства о труде, при этом результативность проверок по индикаторам риска (97 %) оказалась выше, чем по прочим основаниям (60%).
В 2024 году в Воронежской области выявлено 2146 нарушений трудового законодательства. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выдано 525 предписаний, восстановлены права более 10 тыс. работников. Предписания касались устранения выявленных нарушений (223), привлечения виновных к дисциплинарной ответственности (222), запрета использования ненадлежащих средств индивидуальной защиты (42), отстранения от работы лиц, не прошедших обучение или проверку знаний в области охраны труда (38).
Большая часть работодателей, допустивших задолженность по зарплате, погашают ее в результате применения мер инспекторского реагирования. Сейчас в реестре предприятий-должников Гострудинспекции числится 10 организаций с суммой задолженности 30,4 млн рублей перед 312 работниками. По результатам применения мер инспекторского реагирования и межведомственного взаимодействия была погашена задолженность 1430 работникам на 18,1 млн рублей.
Также Гострудинспекция участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и расследует их самостоятельно. В 2024 году наметился рост (на 46 %) несчастных случаев на предприятиях Воронежской области. В то же время снизилось на 64 % число групповых несчастных случаев, на 35% — смертельных, на 6% — тяжелых. В целом производственный травматизм в нынешнем году уменьшился на 22,7%.
Содокладчиком по вопросу контроля за соблюдением трудового законодательства выступил председатель союза «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов» Евгений Проняев.
Он сообщил, что за последние четыре года (после прошедшей 26-й областной отчетно-выборной конференции организации) правовые службы профсоюзов оказали помощь в составлении почти 500 исковых заявлений в судебные органы, большинство решений по ним было вынесено в пользу работников. Решения касались назначения трудовых пенсий, восстановления на работе, взыскания заработной платы, отмены дисциплинарных взысканий и других вопросов.
Продолжается работа по разрешению индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам. За четыре года было рассмотрено более 13 тыс. обращений работников, 89 % были признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
За тот же период было проведено более 7 тыс. проверок работодателей по различным вопросам соблюдения трудового законодательства, в ходе которых было выявлено около 20 тыс. нарушений. К настоящему моменту устранено 95% нарушений.
Также Евгений Проняев рассказал о практиках профсоюзного контроля и предложил усилить информационную работу среди работодателей.
— Безусловно поддерживаю позицию государственного органа с точки зрения проведения в первую очередь профилактических мероприятий, которые существенно снижают уровень рисков. Очень важно и наращивание темпов взаимодействия с профсоюзными органами, с институтами общественного контроля, — отметил Сергей Трухачёв. — Конечно, нужно расширять количество комиссий по трудовым спорам на предприятиях: это важный инструмент, комиссии имеют достойный уровень полномочий. Количество несчастных случаев, произошедших в 2024 году, вызывает определенную тревогу, но снижение травматизма говорит, что вы на правильном пути.
О проекте «Школьный театр» в образовательных учреждениях Терновского района рассказал глава администрации муниципалитета Михаил Брагин.
Он сообщил, что учащиеся района получают дополнительное образование в детской школе искусств, детско-юношеской спортивной школе, Центре детского творчества. В них занимаются 1140 человек (89% от общего количества учащихся). Развивается сеть дополнительного школьного образования через воспитательные пространства — медиацентры, спортивные клубы, центры детских инициатив, школьные театры.
С 2022 года район активно включился в реализацию федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». На территории Терновского района во всех общеобразовательных организациях созданы школьные театры, которые являются инструментом воспитания, профориентации подрастающего поколения и социальным лифтом для талантливых детей. В федеральный реестр занесены 11 театров. Ежегодно в районе проходит театральный фестиваль.
Особо Михаил Брагин отметил работу школьного театра Терновской СОШ № 1: его руководителем является учитель русского языка и литературы высшей категории Елена Безрукова, прошедшая обучение у педагогов Театрального института имени Бориса Щукина при Государственном академическом театре имени Евгения Вахтангова по программе повышения квалификации «Мастерство учителя». Театральная студия «БИС — Больше интересных сцен» за недолгое время своей работы уже имеет награды как регионального, так и федерального уровней. В июне 2024 года юные артисты стали единственными из Воронежской области победителями во всероссийском проекте «Школьная классика». Есть у начинающих актеров и индивидуальные достижения.
В августе 2024 года на торжественном приеме в администрации района руководству студии был вручен сертификат на 100 тыс. рублей для дальнейшего развития.
— Прокомментирую коротко: вы на правильном пути, — одобрил эту работу в Терновском районе Сергей Трухачев.
В завершение совещания начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области Александр Кошель сообщил о ситуации с пожарами в регионе. С начала года было зарегистрировано 1678 ландшафтных пожаров и 21 лесной пожар. Александр Кошель обратил внимание глав муниципальных образований, что в ближайшие десять дней на территории области дождей не прогнозируется, при этом с пятницы по воскресенье ожидается сильный ветер.
Александр Кошель призвал руководителей муниципалитетов проверить готовность техники, которая задействуется при тушении пожаров.
Также он сообщил, что за минувшую неделю за нарушение требований пожарной безопасности в связи с сжиганием сухой растительности было составлено 20 протоколов на общую сумму 195 тыс. рублей. С начала года к ответственности за это нарушение привлечены 410 физических и три юридических лица.
— Коллеги, нужно очень внимательно зафиксировать те слова, которые касаются обстановки на данном направлении. Динамика серьезная. Все пожары «сделаны руками». Надо наращивать темпы разъяснительной работы, профилактических мероприятий. Но и привлечение к и административной ответственности — это ваш серьезный инструмент, который нужно применять, — обратился к руководителям муниципалитетов Сергей Трухачёв.
