В рамках рабочей встречи обсуждались вопросы внедрения в работу исполнительных органов практик «бережливого управления».
24 сентября состоялось заседание экспертной группы при Минтарифов региона, в которую входит и председатель думского Комитета по строительной политике, ЖКХ, энергетике и тарифам Сергей Лукин. Парламентарий, а также эксперты из других регионов приняли участие в дискуссии в формате видеоконференцсвязи.
В повестку дня был включен вопрос, касающийся результатов проекта по оптимизации наблюдения за соблюдением обязательных требований, разработанный в Минтарифов региона.
Министр тарифного регулирования Воронежской области Людмила Шелякина отметила, что ведомство активно использует формат экспертных советов для совершенствования работы. В этом году было проведено уже порядка десяти таких встреч. По итогам обсуждений были направлены предложения об изменении действующего законодательства в части тарифного регулирования, усовершенствованы процессы.
– Мы получили огромный опыт и хотим им поделиться. Пригласили специально коллег из других регионов, чтобы услышать мнение со стороны и понять, где ещё можно сделать лучше, – подчеркнула Людмила Шелякина.
С основным докладом по теме выступила замначальника отдела организационно-правового и финансового обеспечения министерства Анжелика Самарукова. Она отметила, что за последние пять лет система государственного контроля существенно изменилась. Сегодня министерство курирует широкий спектр сфер: водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО, газоснабжение, электроэнергетику, сферы естественных монополий, а также контроль за ценами на жизненно необходимые лекарства и за проведением техосмотра. Под наблюдением находится порядка 760 организаций: более 300 ресурсоснабжающих компаний, почти 400 аптек и около 60 операторов техосмотра. Большая часть мероприятий проводится без взаимодействия с бизнесом – на основе анализа данных из открытых источников, включая портал раскрытия информации ФАС России и сайты ресурсоснабжающих организаций.
Однако даже такой формат требует значительных ресурсов. Информация раскрывается ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а проверять каждую организацию вручную долго и трудоёмко. Как показал анализ, текущий процесс занимал в среднем 27 часов – больше, чем рабочий день. Требовалась оптимизация процесса наблюдения и такой проект был осуществлен.
В рамках его реализации перед специалистами министерства ставилась задача по сокращению времени на анализ и принятие управленческих решений, а также снижению ошибок при оформлении актов наблюдения. В рамках «бережливого проекта» удалось внедрить шаблоны на основе искусственного интеллекта и сводную таблицу наблюдения, что позволило реализовать риск-ориентированный подход. Кроме того, теперь актуализация списков происходит в режиме реального времени, и они обновляются автоматически. Также были внедрены новации в рамках внутреннего электронного документооборота, разработаны удобные и наглядные памятки для сотрудников, что особенно актуально для новых специалистов. Разработаны и рекомендации для организаций.
Участники совещания обсудили, насколько существующие стандарты раскрытия информации объективны и удобны, с какими трудностями сталкиваются коллеги в регионах и стоит ли тиражировать этот опыт на другие субъекты РФ. Формат рабочей встречи позволил всем присутствующим высказать свои предложения.
