Стратегия социально-экономического развития Воронежа должна быть не формальным документом, а рабочим инструментом, который помогает принимать управленческие решения и оценивать их эффективность. Такой подход сегодня лежит в основе развития города. Итоги реализации стратегии и задачи на ближайшие годы обсудили на еженедельном совещании в администрации Воронежа в понедельник, 20 июля. С докладом выступил руководитель управления стратегического планирования и программ развития Андрей Жаглин.
Стратегия была утверждена в 2018 году и рассчитана до 2035 года. Документ определяет главную цель развития Воронежа – повышение качества жизни горожан, создание благоприятного инвестиционного климата и условий для устойчивого экономического роста. При этом сама стратегия напрямую связана с федеральными и региональными задачами, национальными проектами и муниципальными программами.
По словам Андрея Жаглина, стратегия предусматривает несколько этапов реализации и три сценария развития – целевой, базовый и консервативный. Это позволяет учитывать изменения экономической ситуации и своевременно корректировать планы.
Одним из ключевых принципов стала постоянная оценка результатов. Для этого в администрации действует система мониторинга, основанная на так называемом «дашборде» – цифровой модели контроля исполнения показателей. Ежегодный отчет о реализации стратегии публикуется в открытом доступе.
– Несмотря на непростые условия последних лет, связанные сначала с пандемией коронавируса, а затем с санкционным давлением и структурной перестройкой экономики, Воронежу удалось пройти первые два этапа реализации стратегии. За это время была сформирована нормативная база поддержки малого и среднего бизнеса, внедрены современные методы проектного управления, продолжилась модернизация городской инфраструктуры. В городе появились новые образовательные учреждения, включая мегашколу, были обновлены магистрали, реализованы проекты благоустройства общественных пространств и снижена степень износа коммунальных сетей, – рассказал Андрей Жаглин.
Вместе с тем анализ показал, что часть целевых показателей достигалась лишь по базовому или консервативному сценарию. Именно поэтому в 2025 году документ был скорректирован с учетом новых экономических условий и старта новых национальных проектов.
В обновленную стратегию включили разделы о развитии муниципально-частного партнерства и создании благоприятного инвестиционного климата. Также были уточнены ключевые показатели эффективности – сегодня их насчитывается 33.
– Сейчас город реализует третий этап стратегии, который продлится до 2030 года. По итогам 2025 года мониторинг проводился по 72 показателям из 75 предусмотренных. Из них почти 85% были достигнуты, а выполнение мероприятий составило 99%. Наиболее успешным направлением остается развитие человеческого капитала. Здесь удалось выполнить 93% запланированных показателей и все намеченные мероприятия. В прошлом году продолжилось строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры. Возводились новые школы, спортивные объекты, велась реконструкция существующих учреждений образования, выкупались новые детские сады. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях сохранилась на уровне 100%, – рассказал докладчик.
По его словам, в областном центре развивалась и спортивная инфраструктура. В Шилово открылся современный физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, появились новые футбольные поля, модульные спортивные объекты и фиджитал-центр на Петровской набережной.
Экономическое направление также продемонстрировало устойчивые результаты. Выполнено 85% целевых показателей и все предусмотренные мероприятия. Город продолжил поддержку малого и среднего бизнеса, развивал сотрудничество с вузами, работал над привлечением инвестиций и развитием туристической отрасли.
Несмотря на внешние ограничения, промышленный комплекс сохраняет стабильность.
– На долю Воронежа приходится более трети общего объема продукции обрабатывающих производств региона. Одним из приоритетов остается сотрудничество промышленных предприятий с ведущими вузами для развития импортозамещения и подготовки кадров. Наиболее сложной остается сфера пространственного развития. Здесь достигнуто 73% целевых показателей, а уровень выполнения мероприятий составил 92%. Тем не менее город продолжает масштабное обновление инфраструктуры. В 2025 году было введено почти 915 тыс. кв. метров жилья – на 9% больше, чем годом ранее. По этому показателю Воронеж вошел в десятку лучших городов страны. Продолжались строительство и ремонт дорог, модернизация общественного транспорта, благоустройство дворов и общественных пространств, развитие Петровской набережной и обновление зеленых зон, – отметил Андрей Жаглин.
В текущем году продолжается строительство школы на 2 тыс. мест в микрорайоне Шилово, нового детского сада на улице Остужева, благоустройство четырех общественных пространств, включая второй этап развития Петровской набережной и бульвара Карла Маркса, а также модернизация объектов коммунального хозяйства.
По итогам обсуждения мэр Воронежа Сергей Петрин подчеркнул, что стратегия перестала быть формальным документом и стала инструментом ежедневной работы администрации.
– Наша задача заключалась в том, чтобы кардинально изменить подход к этому документу. Стратегия должна быть не документом, который лежит на полке, а живым инструментом управления. Сегодня она максимально увязана с муниципальными программами, региональными проектами и национальными проектами. Мы видим конкретные результаты, понимаем, какие показатели достигнуты, а какие требуют дополнительной работы. Там, где возникают объективные причины отклонений, будем искать решения. По тем направлениям, где ситуация вызывает вопросы, проведем дополнительный анализ и определим меры для скорейшего устранения проблем, – отметил Сергей Петрин.
При этом в администрации отмечают, что промежуточные результаты 2026 года позволяют рассчитывать на сохранение положительной динамики. Вместе с тем несколько показателей находятся в зоне риска. Это касается объема промышленного производства, инвестиций в основной капитал, темпов ввода жилья и доли дорог, соответствующих нормативным требованиям.
