Заседание, которое прошло в Россошанском муниципальном районе 15 апреля, провел председатель Комитета Владимир Верзилин.
В ходе выездного мероприятия парламентарии, представители министерств, главы муниципальных образований и эксперты обсудили актуальные вопросы дорожно-транспортной сферы региона. Основное внимание было уделено состоянию инфраструктуры, перспективам дорожной отрасли, оптимизации пассажирских перевозок и профилактике аварийности.
Первым вопросом повестки стало состояние и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры Россошанского района. С основным докладом выступил муниципалитета Роман Береснев. Он отметил, что общая протяжённость дорог в районе составляет свыше 1,3 тыс. км. В эту сеть входят дороги местного (853 км), регионального уровня (более 444 км), а также часть федеральной трассы. Говоря о дорогах местного значения, докладчик подчеркнул, что более 50 % сельских дорог остаются грунтовыми. Аналогичная ситуация сохраняется и в райцентре. Также Роман Береснев обратил внимание на острый дефицит бюджета, который не позволяет в полной мере обновлять дорожную технику. Тем не менее, в текущем году за счёт собственных средств была приобретена дорожно-разметочная машина, что позволит увеличить объёмы и качество работ. Он также перечислил ряд крупных проектов в дорожной сфере. В частности, знаковым событием глава района назвал начало капремонта аварийного путепровода в Россоши, известного как Горбатый мост. Стоимость работ превышает 420 млн рублей.
Роман Береснев подчеркнул, что дорожный фонд в последние годы является хорошим подспорьем для муниципалитетов. В прошлом году отремонтировано более 34 км местных дорог, из них 22,5 км с асфальтобетонным покрытием и почти 12 км с щебёночным основанием. В то же время глава района обозначил системные проблемы: неудовлетворительное состояние отдельных участков региональных дорог, по которым проходят школьные маршруты, отсутствие тротуаров и стационарного освещения на дорогах через крупные населённые пункты. Он также высказался о необходимости разработки областной программы по ремонту муниципальных мостов.
В ходе обсуждения выступили члены Комитета Николай Домнич и Валерий Ярошев, представляющие округа, входящие в район. Валерий Ярошев, в частности, отметил, что благодаря субсидиям из регионального бюджета во многих населённых пунктах удалось создать развитую сеть тротуаров, что позволяет снизить риск травм – ранее местным жителям приходилось передвигаться по проезжей части. При этом среди серьезных проблем в райцентре он отметил качество транспортных перевозок.
В свою очередь Николай Домнич обратил внимание, что за последние 10 лет дорожный фонд увеличился практически в 10 раз, во многих деревнях появился асфальт там, где его никогда не было. Вместе с тем он отметил, что качество имеющихся асфальтовых дорог остается острой проблемой. В том числе, из-за изменения климата: циклы заморозков и оттаивания происходят чаще, что разрушает покрытие. Он также отметил постепенный сдвиге в вопросе обеспечения автобусами сельских территорий, однако подчеркнул, что сиюминутно проблема не решится.
По результатам рассмотрения вопроса министерству дорожной деятельности рекомендовано оценить возможность увеличения финансовой поддержки района на капремонт дорог местного значения при формировании бюджета на следующий год.
Затем перспективы дорожной отрасли региона в целом в своем докладе представил министр дорожной деятельности региона Максим Оськин. Он отметил, что в Воронежской области сформирована качественная отраслевая база: 55 организаций занимаются содержанием, ремонтом и эксплуатацией дорог, работают 28 современных асфальтобетонных заводов. Министр подчеркнул, что дорожники не стоят на месте и модернизируют свою работу, несмотря на трудности.
Он также напомнил, что из 9 тыс. км региональных дорог за последние годы приведено в порядок 3,5 тыс. км. Ещё порядка 3 тыс. км востребованных населением дорог планируется привести в нормативное состояние в ближайшие два года.
Говоря о новых подходах, Максим Оськин отметил развитие интеллектуальной транспортной системы, которая касается Воронежа и агломерации. Здесь регион входит в число 14 регионов-передовиков по ее внедрению. Он также рассказал о начале работы муниципальной службы аварийных комиссаров в Воронеже, которая позволяет быстро оформлять ДТП и убирать заторы. Кроме того, докладчик отметил, что будет активизирована программа ремонта межквартальных проездов, ведущих к школам, детским садам, поликлиникам.
В рамках сессии вопросов и ответов участники рабочей встречи обсудили возможность пополнения парка специализированной техники для содержания дорог в муниципалитетах за счет целевой строки в бюджете региона. Также были рассмотрены перспективы появления в районах служб бесплатных аварийных комиссаров на основе воронежского опыта.
Подводя итоги, Владимир Верзилин отметил, что сегодня требуют особого внимания соблюдение сроков заключения контрактов, качество работ и эффективность использования бюджетных средств. Комитет рекомендовал министерству завершить конкурсные процедуры до 1 июня 2026 года и усилить контроль за гарантийными обязательствами подрядчиков. А главам муниципальных образований рекомендовано синхронизировать планы ремонта местных дорог с региональными проектами.
Вопросы оптимизации системы пассажирских перевозок участникам представил заместитель министра промышленности и транспорта Максим Захаров. Он отметил отсутствие системного подхода к планированию пассажирских перевозок во многих муниципалитетах. Докладчик рассказал, что выезды в районы показывают: зачастую у администраций нет единой карты маршрутной сети, на которую были бы нанесены муниципальные, межмуниципальные и пригородные маршруты. Он подчеркнул, что такая карта должна стать отправной точкой для построения единой модели перевозок, и попросил глав подготовить её до 1 июня. Также он рассказал о проблеме финансового планирования: в одних районах выделяют на транспорт до 50 % необходимого финансирования и имеют стабильную ситуацию, а в других – лишь 2 %.
Также Максим Захаров кратко остановился на кадровых вопросах отрасли и обновлении подвижного состава. В частности, он рассказал, что за пять лет в регионе приобретено более 1,1 тыс. новых автобусов, но потребность до 2030 года составляет ещё свыше 330 единиц для замены техники старше десяти лет.
Члены комитета констатировали острую ситуацию с транспортной доступностью, особенно для отдалённых территорий. Владимир Верзилин подчеркнул: оптимизация не должна означать ликвидацию. Профильному министерству было рекомендовано до 1 июля представить перечень социально значимых межмуниципальных маршрутов, провести инвентаризацию муниципальных маршрутов и рассмотреть возможность создания государственного или муниципального транспортного предприятия там, где частные перевозчики полностью прекратили работу.
В ходе заседания подробно был рассмотрен и вопрос профилактики аварийности на дорогах и детского дорожно-транспортного травматизма. Начальник Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения ГУ МВД по Воронежской области Евгений Шаталов отметил, что с наступлением весенне-летнего периода обостряется ситуация с аварийностью. Основные риски – управление в нетрезвом состоянии, выезд на встречную полосу, ДТП с участием детей, водителей мототранспорта и пешеходов. Он подчеркнул, что в последние годы фиксируется рост ДТП с участием средств индивидуальной мобильности.
Докладчик рассказал, что активизируются рейдовые мероприятия, распространяется информация о выплате премии в 5 тыс. рублей за сообщение о нетрезвом водителе. Он отметил, что это позволяет не только реагировать на нарушителей, но и формировать среду неприятия таких правонарушений. При этом Евгений Шаталов особо подчеркнул важность обустройства дорог инженерными мероприятиями: искусственными неровностями, светофорами, освещением пешеходных переходов и тротуаров.
Особое внимание было уделено детскому травматизму. Руководитель региональной Госавтоинспекции рассказал, что с этого года начинает применяться практика уголовной ответственности родителей за допуск детей к управлению питбайками и мототранспортом. Он отметил, что родители зачастую не осознают всех рисков. В своем выступлении он подчеркнул важность использования зональных центров по безопасности дорожного движения, которых в регионе семь.
Информацию ГИБДД по обсуждаемому вопросу дополнила представитель министерства образования региона Юлия Скоркина. Она рассказала, что ежегодно разрабатывается комплексный план совместно с Госавтоинспекцией, проводится более 25 тысяч мероприятий, охватывающих 100 % детей. Она отметила эффективность акции «Дорожный патруль безопасности», когда родительские патрули вместе с детьми проверяют правильность перехода дороги и наличие светоотражателей. Юлия Скоркина рассказала о работе 629 отрядов юных инспекторов движения (ЮИД), зарегистрированных в федеральном реестре, и о выделении субсидий на развитие этой деятельности. Она подчеркнула, что безопасный подвоз детей обеспечивают 595 школьных автобусов, в 2025 году приобретено 76 единиц специализированного транспорта.
Члены комитета выразили серьёзную обеспокоенность цифрами аварийности. Среди «технических» проблем, приводящих к происшествиям – недостаточное количество камер фотовидеофиксации на муниципальных дорогах, низкий уровень освещённости пешеходных переходов, отсутствие тротуаров, формальный подход в некоторых образовательных организациях к обучению детей ПДД.
Комитет рекомендовал Управлению ГИБДД до 1 июня подготовить перечень аварийно-опасных участков для установки камер, активизировать работу по выявлению нетрезвых водителей и контролю за перевозкой детей. Министерству образования до конца учебного года рекомендовано проверить качество обучения детей ПДД и организовать в летних лагерях дополнительные практические занятия.
Комитет продолжит контроль за исполнением принятых рекомендаций.
В ходе заседания Владимир Верзилин также представил информацию о реализации партийного проекта «Единой России» «Безопасные дороги», региональным координатором которого он является. Проект охватывает контроль за состоянием дорожной сети, воспитание законопослушного поведения и профилактику детского травматизма.
Среди приоритетных направлений – формирование культуры безопасного поведения у детей. Так, в конкурсе «Оживи светофор» за два года приняло участие более 4 тыс. детей из всех муниципалитетов.
Самое масштабное направление — акция «Дом-Школа-Дом», которая проводится с ноября 2024 года. В ее рамках проведена полная ревизия дорог по пути следования детей к школам. По ее результатам восстановлено 59 дорожных знаков, обновлена разметка у 36 школ, устроено 11 «лежачих полицейских», построено 4 км тротуаров у 10 школ, установлены пешеходные ограждения. Выбор объектов осуществлялся с учётом мнения родительских комитетов. Владимир Верзилин подчеркнул, что при подведении итогов партпроекта в феврале этого года работа Воронежского реготделения проекта получила положительную оценку федерального центра.
Также члены Комитета ознакомились с правовыми инициативами, которые призваны усовершенствовать региональное законодательство в дорожно-транспортной сфере, а также рассмотрели возможное расширение мер поддержки участников СВО. Члены комитета в целом одобрили представленные документы.
В рамках программы выездного Комитета участники также ознакомились с работой детского центра безопасности дорожного движения, оценили ход капитального ремонта путепровода «Северный» в Россоши, а также посетили Россошанское ДРСУ № 1, где увидели работу асфальтобетонных заводов с использованием современных технологических процессов.
