Сессия отчетов исполнительных органов региона об итогах работы за минувший год проходит в Парламентском центре с 16 марта по 3 апреля.
В рамках заседания профильного комитета 2 апреля депутаты заслушали представителей архитектурно-строительного блока, ЖКХ и тарифного регулирования.
Заседание провели заместитель председателя Воронежской областной Думы Виктор Логвинов и председатель Комитета по строительной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам Сергей Лукин. К участию в дискуссии были приглашены кураторы обсуждаемых направлений – заместители председателя Правительства Воронежской области Константин Кузнецов и Александр Попов.
С докладами об итогах работы в 2025 году и планах на 2026 год в Воронежской областной Думе выступили министр строительства региона Артур Кулешов, министр архитектуры и градостроительства Андрей Еренков, руководитель инспекции Госстройнадзора Сергей Болгов.
Предваряя отчеты градостроительного блока, Константин Кузнецов напомнил, что в прошлом году регион добился значительных успехов: полностью завершил все целевые показатели нацпроектов и получил высокую оценку Президента России. Ключевое достижение — ввод жилья превысил 1 млн квадратных метров (в многоквартирных домах), что стало возможным благодаря усилиям строительных компаний, несмотря на достаточно сложную экономическую обстановку. Также благодаря совместной работе с Министерством архитектуры и градостроительства, отраслевыми объединениями заметно выросло качество жилья: по этому показателю Воронежская область может конкурировать со столицами других субъектов.
Особое внимание было уделено пересмотру инвестиционной программы: ее формирование теперь предполагает научный подход, чтобы обеспечить все районы социальной инфраструктурой в соответствии с объективными критериями. В будущем это позволит направить основные бюджетные средства на капремонт уже существующих объектов — школ, детсадов и спортсооружений. При этом ЖКХ продолжает оставаться одним из главных приоритетов: благодаря поддержке федерального центра и выделению средств областного бюджета начинается масштабная модернизация коммунальной инфраструктуры. Внедряется и авторский надзор за благоустройством общественных пространств.
– Наша команда градостроительного блока всё активнее сплетает интересы для достижения глобальных целей. И, безусловно, профильный комитет областной Думы в каждом из пунктов здесь нам помогает, – подчеркнул Константин Кузнецов.
Министр строительства региона Артур Кулешов рассказал, что общий объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости в Воронежской области составил более 3,5 млн кв. м.
– Таких объёмов строительства мы не достигали даже в благополучные советские годы. План, который нам устанавливал Минстрой России на прошлый год, был около 2,5 млн кв. м. Он перевыполнен на 38%. В этот объем входит как жилье, так и здания промышленного, административного, сельскохозяйственного, коммерческого и других назначений, – отметил министр.
Он также рассказал, что в 2025 году в Воронежской области введено в эксплуатацию 1,93 млн кв. м жилья (103,3 % от планового показателя). Площадь жилья в расчете на одного жителя достигла 36,4 кв. м. Улучшили жилищные условия более 63,6 тыс. семей при плане 61,7 тыс.
В 2025 году министерство строительства Воронежской области обеспечило достижение ключевых показателей в сфере жилищного строительства, реализации областных адресных программ и социальной поддержки граждан. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за год составил 277,9 млрд рублей, или 118 % к уровню 2024 года. В 2026 году перед отраслью поставлена задача ввести не менее 1,9 млн кв. м жилья.
Реализация областной адресной инвестиционной программы (ОАИП) стала одним из главных драйверов развития инфраструктуры региона. В 2025 году на эти цели направлено порядка 15 млрд рублей, включая средства федерального и областного бюджетов, а также инфраструктурные кредиты.
По итогам года введено в эксплуатацию 83 объекта. Ключевые результаты достигнуты в социальной сфере. В здравоохранении завершено строительство детских поликлиник Новохоперской, Острогожской и Бобровской районных больниц, а также амбулатории в Россошанском районе. В сфере образования возведены новые школы в Воронеже и Хохольском районе, а также детские сады в Таловой, Боброве и областном центре. Введены в эксплуатацию 6 спортивных объектов в Воронеже, Калаче, Борисоглебске и Эртиле.
В 2026 году на финансирование ОАИП планируется направить более 25 млрд рублей. В программу включено 136 объектов. Среди приоритетов – дальнейшее развитие здравоохранения, образования, культуры и инженерной инфраструктуры, включая строительство сетей для индустриального парка «Масловский-2».
Также министр сообщил, что в 2025 году на капремонт учреждений социальной сферы и административных зданий направлено порядка 4 млрд рублей. Работы проведены на 183 объектах, в том числе на 51 объекте образования, 34 объектах здравоохранения, 36 учреждениях культуры, 18 спортивных сооружениях. Наибольший объем финансирования получили отрасли образования (1,18 млрд рублей) и здравоохранения (1,1 млрд рублей). В 2026 году лимит бюджетных ассигнований на программу капремонта установлен в размере 6 млрд рублей, что позволит продолжить модернизацию социальной инфраструктуры региона.
Выполнение государственных обязательств перед детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, также остается одним из приоритетов в работе министерства. В 2025 году на приобретение жилья для этой категории граждан выделено более 1,6 млрд рублей.
Заключены государственные контракты на приобретение 474 жилых помещений, из которых 63 – это индивидуальные жилые дома. В специализированный жилищный фонд области передана 411 квартира. Кроме того, в регионе продолжает активно внедряться механизм жилищных сертификатов: на предоставление выплат для приобретения жилья или погашения ипотеки направлено почти 293 млн рублей, выдано 75 сертификатов.
В 2026 году на эти цели предусмотрено почти 1,9 млрд рублей. Планируется приобрести 441 жилое помещение и выдать 72 сертификата, что позволит сохранить социальную стабильность для самой уязвимой категории граждан.
В рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в 2025 году 413 молодые семьи улучшили свои жилищные условия. Финансирование в размере свыше 275 млн рублей освоено в полном объеме. В этом году на реализацию программы заложены практически аналогичные средства. Министр особо отметил, что с 2020 года в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в регионе смогли улучшить жилищные условия 2,8 тыс. молодых семей.
В рамках региональной программы газификации в 2025 году более 5,5 тыс. домовладений обеспечено газом, в том числе в рамках догазификации территорий под ИЖС и СНТ. Также было построено более 100 км газораспределительных сетей в населенных пунктах. В этом году планируется построить 65 км газораспределительных сетей и подключить почти 4,4 тыс. домовладений.
Артур Кулешов отметил, что в текущем году министерству предстоит сохранить положительную динамику по всем направлениям деятельности.
Далее депутаты задали министру ряд вопросов. Они касались строительства конкретных социальных объектов в округах.
Министр архитектуры и градостроительства Андрей Еренков в своем докладе отметил, что одним из ключевых результатов деятельности министерства стало завершение формирования полноценной территориальной основы для развития региона: на 100% установлены границы всех 476 муниципальных образований, 1726 населенных пунктов и 11 763 территориальных зон. Воронежская область стала первым субъектом России, полностью установившим границу с новыми регионами.
Все муниципальные образования области обеспечены утвержденными документами территориального планирования и зонирования. В 2025 году актуализирована схема территориального планирования региона, разработаны проекты 72 генеральных планов поселений. Обеспечена полная взаимоувязка документов разных уровней, включая четыре федеральные схемы и 112 муниципальных проектов.
Особое внимание уделено механизму комплексного развития территорий (КРТ). Заключено 5 договоров КРТ (всего в Воронеже определено 18 площадок). В рамках реализации проектов запланирован снос 144 многоквартирных домов (ветхих и аварийных), строительство жилых комплексов, детских садов, а также объектов полиции и связи, обновление инженерии.
Министерство также является активным участником процессов, направленных на улучшение состояния инвестклимата в регионе. По итогам Петербургского экономического форума 2025 года Воронежская область вошла в топ-10 регионов — лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, заняв седьмое место. Достигнуто значительное сокращение административных процедур. В частности, срок получения разрешения на строительство уменьшился на 32 дня.
В рамках бережливого проекта «Сквозной инвестиционный поток» количество отказов в выдачах разрешений снижено с 11 % до 5 %. Воронежская область заняла девятое место среди 63 оцененных субъектов РФ по качеству пространственных данных в федеральной системе НСПД.
Андрей Еренков также рассказал, что в 2025 году три города области (Семилуки, Анна и Нововоронеж) стали победителями Всероссийского конкурса проектов комфортной городской среды, получив 260 млн рублей из федерального бюджета. Ведется подготовка 7 заявок на конкурс 2026 года, включая опорные населенные пункты (Россошь, Калач, Таловая и другие).
Разработана проектно-сметная документация для ключевых общественных пространств: Центральный парк в Острогожске, набережные в Анне и Тенистом, парк «Песни над Доном» в Верхнем Мамоне. В рамках работы архитектурной комиссии рассмотрены знаковые объекты, включая концепцию парка «Танаис» и Мариинскую гимназию. Утверждены региональные нормативы по инфраструктуре для средств индивидуальной мобильности (СИМ).
В 2026 году ключевая задача министерства – подготовка к вступлению в силу региональной части Федерального закона № 33-ФЗ о местном самоуправлении в сфере градостроительной деятельности.
–По результатам анализа предлагается сохранить сложившуюся модель, закрепив большинство полномочий поселений за муниципальными районами с возможностью заключения соглашений о передаче полномочий, – отметил министр.
Также в 2026 году министерство проведет масштабный архитектурный форум «Зодчество ВРН», который объединит Строительную неделю Черноземья, форум Минстроя России «Молодой специалист — строитель будущего» и выездной Пленум Союза архитекторов России. Мероприятие запланировано на 21–22 мая.
Парламентарии заслушали и доклад руководителя инспекции государственного строительного надзора Воронежской области Сергея Болгова.
Он сообщил, что на 1 января 2026 года под надзором Инспекции находилось 354 объекта капстроительства. Основу портфеля составляют многоквартирные жилые дома (МКД), на долю которых приходится 45 % от общего количества контролируемых объектов.
В 2025 году застройщикам выдано 164 заключения о соответствии построенных объектов требованиям проектной документации. Всего в 2025 году проведено 680 проверочных мероприятий. В 150 случаях выявлены правонарушения. Среди типичных – отступление от проектной документации, строительство без разрешения, несвоевременное уведомление Инспекции о начале работ.
В рамках борьбы с незаконным строительством организовано 59 выездных обследований. В органы местного самоуправления направлено 59 уведомлений о выявлении самовольных построек для определения их дальнейшей судьбы.
На контроле инспекции находилось 136 объектов долевого строительства (117 из них — жилые дома) и 79 застройщиков.
При этом приоритет отдается профилактике. В 2025 году выдано 147 предостережений и проведено 99 профилактических визитов (большинство — дистанционно с использованием видео-конференц-связи). В результате было достигнуто снижение количества повторяемых нарушений.
В 2025 году подход к наказанию ужесточен: нарушителям, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, назначался штраф без замены на предупреждение. Количество штрафов выросло в 3 раза по сравнению с 2024 годом (109 штрафов, что составляет 56 % от всех наказаний). Общая сумма наложенных штрафов — 21,7 млн рублей. Глава ведомства особо отметил, что решения инспекции в 2025 году не обжаловались, что свидетельствует об эффективности контроля.
Среди приоритетных направлений работы в текущем году – обеспечение ввода МКД и усиление мониторинга строительства социальных объектов; пресечение самовольного строительства через работу специальной комиссии; контроль за соблюдением сроков передачи жилья гражданам. Запланировано заключение соглашений об обмене информацией с крупнейшими банками, осуществляющими проектное финансирование. Также инспекцией планируется дальнейшая цифровизация — внедрение ведомственной информационной системы «Акцент» (успешно применяется в 32 субъектах РФ). Сергей Болгов попросил депутатов поддержать инициативу и в рамках следующей корректировки бюджета одобрить выделение средств на внедрение этого цифрового проекта.
