В Воронежской областной Думе продолжается серия отчетов представителей исполнительных органов региона перед депутатами. 27 марта о развитии системы здравоохранения Воронежской области парламентариев проинформировал профильный министр Игорь Банин.
В обсуждении вопросов приняли участие зампредседателя регионального парламента Кирилл Левит, председатель думского Комитета по охране здоровья и демографии Иван Мошуров, заместители председателя Комитета Владислав Новомлинский и Юрий Чернов, депутаты Наталия Вожова, Андрей Гришин, Наталья Возиянова, Андрей Рогатнев, Денис Рослик.
К участию в заседании были также приглашены руководитель территориального органа Росздравнадзора по Воронежской и Липецкой областям Александр Юшков и замначальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Роман Буц.
Доклады руководителей исполнительных органов региона об итогах работы за минувший год, а также о планах на текущий – традиционное ежегодное мероприятие. Оно предваряет обязательный отчет главы региона перед облдумой о деятельности Правительства области.
Игорь Банин сообщил депутатам, что консолидированный бюджет подведомственных учреждений в прошлом году составил почти 86 млрд рублей. По отношению к предыдущему периоду он вырос почти на 9 %. Основные затраты традиционно пришлись на зарплату работников. При этом все показатели по росту зарплат «указных» категорий специалистов были достигнуты в полном объеме, подчеркнул докладчик.
Основные мероприятия реализовывались в рамках нацпроектов и региональной госпрограммы «Развитие здравоохранения». По словам министра, Воронежская область приняла участие во всех федеральных проектах, что помогло получить значительное дополнительное финансирование.
Так, в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» объем финансирования составил почти 5,4 млрд рублей. Около 4,6 млрд рублей из этих средств были направлены на мероприятия по модернизации первичного звена здравоохранения. Были профинансированы капремонт 21 объекта, приобретение и монтаж 24 модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских районах, закупка автотранспорта (65 машин). Также в прошлом году было проведено существенное переоснащение медучреждений. В частности, Игорь Банин отметил, что в поликлиниках Воронежа было установлено три компьютерных томографа.
Активно продолжалось строительство сети объектов здравоохранения. Так, в прошлом году на территории региона было введено три детских поликлиники – в Боброве, Острогожске и Новохопёрске. Кроме того, была построена поликлиника в селе Архиповка, а также сдана в эксплуатацию поликлиника на 500 посещений в смену на улице 20-летия Октября в Воронеже.
В минувшем году было создано две новых модульных врачебных женских консультации в Калачеевском районе и в Ольховатке, а четыре женских консультации было дооснащено самым современным оборудованием.
Огромным шагом для системы здравоохранения вне рамок модернизации первичного звена стало введение в эксплуатацию радиотерапевтического корпуса, в открытии которого в режиме видеосвязи принял участие Президент России Владимир Путин.
Сегодня также реализуется ряд значимых проектов. В частности, идёт возведение поликлиники в Боровом; прорабатывается вопрос строительства стационара в Россоши и поликлиники в селе Отрадное.
Игорь Банин также отметил, что сейчас на территории региона обеспеченность кадрами выше, чем среднероссийская, и выше средней по ЦФО. Это касается и врачей, и среднего медицинского персонала. При этом последние два года министерство не фиксирует оттока кадров в частное здравоохранение. По словам докладчика, помимо непосредственно зарплат в регионе уделяется огромное значение системе дополнительной мотивации специалистов отрасли. Около 250 млн рублей выделяется на дополнительную поддержку тех категорий специалистов, которые не подпадают под федеральное законодательство. В частности, Воронежская область — один из немногих регионов, которые ввели доплаты в муниципалитетах сотрудникам скорой помощи. Существует и еще ряд проектов – от предоставления жилья до социальной поддержки, которые позволяют удерживать специалистов в системе государственного здравоохранения. Более того, в прошлом году преимущественно увеличивалось количество врачей именно в первичном звене.
– Да, это не совсем отдалённые районы. Это приграничные к городской агломерации территории, но тем не менее мы видим положительную тенденцию, – сообщил министр.
Он также детально остановился на изменениях, направленных на совершенствование скорой помощи, системы территориального планирования, а также на развитии амбулаторно-поликлинического звена. Среди новаций докладчик отметил введение в поликлиниках межучрежденческой записи, когда при нехватке узких специалистов в одной поликлинике можно записаться в другую.
Внедряются новшества и в системе телемедицинских консультаций. В частности, если на территории России существует консультация «врач-пациент» и «врач-врач», то в Воронежской области распространение получил вариант телемедицинской консультации «врач-врач-пациент».
– Пациент приходит к своему участковому, к примеру, в районную больницу или ФАП, и дальше идёт связь уже со специалистом областного уровня, – пояснил докладчик.
Он сообщил, что в результате всех изменений удовлетворённость населения Воронежской области медициной сейчас составляет 62%. Чуть больше двух лет назад эта цифра составляла 48%.
Отдельно министр остановился на теме сельского здравоохранения. Он напомнил, что в регионе сформирована достаточно большая сеть ФАПов и врачебных амбулаторий: первых больше 600, а вторых – свыше 150. Министерством разработана схема, которая предполагает, что учреждения в сельской местности должны перейти от работы в режиме вызова к проактивной работе, в том числе профилактическим мероприятиям и диспансерным наблюдениям.
По итогам прошлого года все целевые индикаторы по проведению профилактических мероприятий регионом были выполнены, сейчас область находится на уровне среднероссийских показателей.
Огромная работа проводится и по совершенствованию службы скорой помощи. Помимо изменения ряда алгоритмов работы на выездах ведется модернизация приёмных отделений стационаров. Это позволит распределить потоки пациентов в зависимости от нуждаемости в оказываемой помощи. В эту перспективную программу включены четыре «взрослых» учреждения и детская больница.
Также Игорь Банин вкратце осветил вопросы, касающиеся внедрения современных информационных технологий в систему здравоохранения.
– Что касается закрытия больничного листа, дистанционной записи к специалистам, телемедицинских консультаций – это у нас реализовано. Более того, мы сейчас идём по пути разработки дополнительных сервисов, которые будут удобны нашим гражданам. Например, это дистанционная выдача документов, в частности справок, – сообщил министр.
В рамках сессии вопросов и ответов депутаты поинтересовались у Игоря Банина, что министерство делает для улучшения ситуации со льготным лекарственным обеспечением (в том числе пациентов с редкими заболеваниями), каким образом могут быть решены вопросы, касающиеся развития наставничества во врачебном сообществе. Также парламентарии интересовались перспективами государственно-частного партнерства в здравоохранении и возможностью строительства в Воронеже нового роддома.
На все вопросы министр дал развернутые ответы, после чего парламентарии единогласно приняли отчет к сведению.
