В Воронеже на базе отеля «Мариотт», во вторник, 2 декабря, состоялось открытие программы развития муниципального кадрового управленческого резерва «Школа мэров». Мероприятие посетили десятки глав муниципалитетов со всей страны – в формате открытого диалога участники смогли обсудить важные экономические и социальные вопросы. О ключевых моментах деловой встречи – в материале РИА «Воронеж».
«Незаменимый ресурс для профессионального роста»
Мероприятие открыл временно исполняющий обязанности губернатора Сергей Трухачев. Он зачитал участникам программы приветственную телеграмму главы региона Александра Гусева.
– Ценность проекта «Школы мэра» – в его практической направленности, он формирует управленческие навыки, учит стратегически мыслить, позволяет выстраивать модели развития территорий, дающие ощутимый экономический и социальный эффект. Сам, будучи выпускником «Школы губернатора», знаю по опыту: такое обучение – незаменимый ресурс для профессионального роста. Система подготовки лидеров местного самоуправления – важный стратегический актив для нашего региона и страны в целом. Отрадно видеть, что с каждым годом среди выпускников «Школы мэров» становится все больше ветеранов СВО – людей героических, чье гражданское неравнодушие особенно ценно в административной среде. Желаю вам успехов в обучении при выполнении повседневных управленческих задач, – сказано в телеграмме.
От себя Сергей Трухачев добавил, что проект отличается практической направленностью и имеет широкую вовлеченность муниципалитетов в подготовке компетентных кадров для местного самоуправления.
– Сегодня Воронеж принимает участников уже шестого потока программы. Присутствует представители из 69 регионов страны, а средний возраст участников – 41 год, это очень радует. Это возраст, наиболее осмысленный в этапе профессионального пути, – уверен Сергей Трухачев. – Воронежская область гордится своими выпускниками «Школы мэров», которые сегодня успешно руководят муниципалитетами. Как и все руководители регионов, мы ждем от вас новых подходов к решению актуальных задач, практических результатов, основанных на приобретенных навыках и компетенциях.
Кратко Сергей Трухачев рассказал участникам, чем наполнен образовательный модуль – помимо практики, участников ждут тренинги и мотивационные выступления, спортивные события, выездные экскурсии на предприятия и объекты, демонстрирующие успешные примеры организации процесса.
– Мы хотим пригласить вас посетить Петровскую набережную, как пример комфортной городской среды, промышленные предприятия, парки культуры и отдыха. Вы сможете познакомиться с реализованными проектами в сферах благоустройства, транспортной инфраструктуры, методами повышения производительности и технологиями командной работы. Новые встречи, знания и обмен опытом, несомненно, расширят ваш профессиональный кругозор. Сам, будучи вовлеченным в федеральный кадровый резерв, регулярно прохожу обучение, и делаю это с интересом. Надеюсь, что ваша учеба на Воронежской земле даст новый импульс управленческой карьере и поможет эффективнее решать задачи в интересах жителей ваших территорий, – пожелал участникам встречи Сергей Трухачев.
Директор Центра развития регионов ВШГУ Президентской академии Максим Захаров отметил, что в рамках модуля «Операционная и командная эффективность» участники получат ценные знания о командном взаимодействии и бережливом управлении.
– У слушателей будет возможность ознакомиться с разными муниципальными кейсами и узнать способы решения актуальных проблем. Это позволит им углубить свое понимание современных вызовов организации городского хозяйства, найти новые стратегии и в дальнейшем успешно применить приобретенные знания на практике, – сказал директор Центра развития регионов ВШГУ Президентской академии Максим Захаров.
«Человек в центре управления»
Далее слово взял вице-губернатор Воронежской области Дмитрий Маслов, который также выразил свои слова благодарности собравшимся в зале коллегам.
– Сегодня всем очевидно, что круг вопросов, которые ложатся на плечи муниципалитетов, не просто широк – он охватывает практически все сферы жизни. А в нынешний непростой период к традиционным задачам добавилисьновые вызовы, такие как обеспечение безопасности населения и участие в работе по укомплектованию Вооруженных сил РФ – это большая и ответственная работа, – отмечает Дмитрий Маслов.
Говоря о муниципальной службе, Дмитрий Маслов подчеркнул, что сегодня ее акцент в работе смещается, и теперь новый фокус внимания – это человек в центре управления. И здесь вице-губернатор привел цитату президента Владимира Путина, который однажды на встрече с молодежью ответил на вопрос, какими качествами должен обладать человек, руководящей такой страной как Россия?
– Ожидали ответов про ответственность, самообладание, компетенции. Но президент ответил неожиданно: «Это должен быть человек, который чувствует чужую боль как свою». И этот принцип находит прямое отражение в работе органов местного самоуправления. Вы – первый эшелон взаимодействия с жителями, вы ведете непростой диалог, зачастую сталкиваетесь с острыми, казалось бы, неразрешимыми вопросами. Но именно вы находитесь на передовой общения с людьми – и это чрезвычайно важно. И здесь ключевой показатель будет доверие. Поддерживать доверие между властью и обществом – это ключевое направление работы. И без звена местного самоуправления это невозможно, – резюмировал Дмитрий Маслов.
Вопрос-ответ
Дмитрий Маслов далее предложил перейти к формату диалога. Первым прозвучал вопрос о федеральном законе №33 о модели местного самоуправления: вице-губернатора попросили рассказать, как законодательные изменения отразились на Воронежской области.
– Некоторые регионы приняли одноуровневую модель местного самоуправления, другие, как, например, Татарстан, отстаивали двухуровневую систему. Воронежская область также предпочла двухуровневый подход, – сказал вице-губернатор. – Существует мнение, что переход к одноуровневой системе создаст неудобства для жителей отдаленных сел. Однако те, кто внедрил одноуровневую модель, отмечают, что для населения меняется лишь название сельсовета, все муниципальные услуги остаются доступными. Вместе с тем, важно понимать, что меняется система организации власти и возможности влияния населения на местное самоуправление. Это факт.
В Воронежской области насчитывается около 4 тыс. сельских депутатов. По словам Дмитрия Маслова, при переходе к одноуровневой модели этот актив был бы высвобожден, и нужно было бы направлять его энергию в конструктивное русло. В качестве альтернативы региональные власти рассматривали создание ТОС, сообществ или ассоциаций. Но законодательство позволяет выбирать, и Воронежская область выбрала двухуровневую модель.
Тему разговора поддержали участники мероприятия, некоторые отметили, что должна существовать и та, и другая система подхода. Исходя из того, что территории и депутатские корпусы неодинаковые, экономическая ситуация также имеет отличие, поэтому подход должен быть индивидуальным, учитывающим все обстоятельства. А некоторые субъекты, например, Республика Дагестан, придерживаются двухуровневой модели, считая, что переход на одноуровневую систему для них будет достаточно сложен.
У Дмитрия Маслова спросили о планах и перспективах развития региона на ближайшие пять лет, в частности интересовала реализация нацпроектов в Воронежской области и решение различных социальных проблем. Здесь вице-губернатор отметил, что в регионе можно выделить три основные проблемы – это демография, трудовые ресурсы и миграция.
– К сожалению, коэффициент рождаемости в Воронежской области очень низкий, даже ниже, чем среднероссийский, и в этой связи мы пытаемся учувствовать и федеральных программах, и вводить меры поддержки для молодых семей, – сказал Дмитрий Маслов. – Наверное, здесь ключевое – не материальная составляющая, поэтому мы пытаемся влиять на ментальность: везде на рекламных щитах размещаем тему семьи, рассылаем поздравления с День матери, пытаемся работать в этом направлении. Второе – экономика, наличие трудовых ресурсов, кадровый голод. И третье – миграция. Вот, Калуга, например, приняла жесткие меры, запретила широкий спектр занятости для мигрантов, мы тоже вводим меры, но аккуратно. Остро вопрос у нас не стоит, но нелегальная миграция все-таки есть.
Участников мероприятия также интересовало, как выстроена система работы с ТОС в регионе.
– У нас проект существует уже десять лет. За это время количество участников возросло с 300 до двух с 2,5 тыс. Возможно, цифры неточные, но сейчас мы занимаемся актуализацией списка, чтобы понять, какие организации действительно работают, а какие – только числятся, – ответил Дмитрий Маслов.
Вице-губернатор также отметил, что ТОСы, которые не являются юридическими лицами, поддерживаются властью финансово. Им предоставляется грантовая поддержка.
– Кроме того, наряду с бюджетным финансированием, есть и внебюджетная составляющая. При поддержке заместителя председателя Государственной Думы Алексея Гордеева была создана организация, которая формирует внебюджетную составляющую. Плюс, регион оказывает помощь, – отметил вице-губернатор.
Программа «Школа мэров» разработана по поручению Президента России Владимира Путина и реализуется ВШГУ Президентской академии при поддержке Администрации Президента РФ и ВАРМСУ.
В ноябре также прошла программа повышения квалификации руководителей муниципальных районов и городских округов. Мероприятие длилось четыре дня, и за это время участники слушали лекции о политике и экономике, развитии территорий, цифровых трендах и применении искусственного интеллекта в муниципальном управлении. Спикерами выступили федеральные и региональные эксперты. Подробнее – в материале РИА «Воронеж».
