23 октября состоялось заседание Правительства Воронежской области, в котором приняли участие председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов и депутаты регионального парламента.
В рамках заседания были представлены ключевые документы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов — прогноз социально-экономического развития и проект областного бюджета.
Прогноз социально-экономического развития Воронежской областина трехлетний период представила министр экономического развития региона Людмила Запорожцева. Параметры документа заложены в основу проекта областного бюджета. Прогноз разработан в базовом и консервативном вариантах, в докладе основные показатели были представлены по базовому.
Сначала Людмила Запорожцева представила сценарные условия развития экономики РФ. В 2024 году ожидается рост ВВП на 3,9%. Согласно прогнозу Минэкономразвития России, среднегодовой темп роста ВВП в период с 2025 по 2027 год составит 102,6%. Промышленное производство в стране в 2024 году должно вырасти на 4%, в сельском хозяйстве ожидается спад на 3% на фоне рекордов прошлых лет. В 2025 году с учетом жестких денежно-кредитных условий 2024 года темп инфляции ожидается на уровне 4,5% (на конец года).
Экономика Воронежской области уже демонстрирует темпы роста выше общероссийских. По итогам 2024 года прогнозируемый объем ВРП составит 1,625 трлн рублей (рост на 3,9% к уровню 2023 года). В 2025 году рост экономики области должен составить 103,8% к предыдущему году. Далее по аналогии с РФ темпы прогнозируются более сдержанные — до 103,2% в 2026 году и 102,9% в 2027 году, что выше среднероссийских показателей.
Интенсивным в Воронежской области ожидается промышленный рост. К 2027 году промышленное производство должно увеличиться к оцениваемому уровню 2024 года на 9,7%.
В 2024 году ожидается временное снижение производства сельхозпродукции на фоне рекордных урожаев прошлых лет и сложных погодных условий 2024 года, которые привели к гибели значительной части посевов. Начиная с 2025 года прогнозируется рост производства сельхозпродукции: в 2024 году — 106,8%, в 2026 году — 102,5% к предыдущим годам.
В строительстве, по предварительной оценке, в 2024 году объем работ может составить 199,7 млрд рублей, объем введенного жилья — около 1,96 млн кв. м. В 2027 году ожидается рост ввода жилья на 25,8% к уровню 2024 года.
Темп роста зарплаты в Воронежской области в 2024 году складывается выше, чем годом ранее, следует из доклада. За январь–июль 2024 года зарплата работников организаций превысила 60 тыс. рублей, или 118% к аналогичному периоду прошлого года. С 2025 года ожидается сохранение темпов на уровне 9–10% ежегодно, что выше среднероссийских значений.
ВРП Воронежской области в 2027 году должен превысить показатель 2024 года на 10,2% (ВВП России — на 8,1%). В промышленности опережающая динамика (3,1% при 2,3% в РФ) может быть достигнута за счет ускоренного роста обрабатывающих производств (на 11,2% за три года), в сельском хозяйстве — за счет наращивания производства в животноводстве и переработке.
В среднесрочной перспективе ожидается положительная динамика инвестиций с ежегодными темпами 103,1% (в РФ – 102,2%). На ближайшие 5 лет в перспективный план областной адресной инвестпрограммы включено более 300 объектов на 91 млрд рублей. Годовой объем инвестиций в основной капитал (в текущих ценах) должен вырасти в 2027 году на 31,4% к 2024 году до 537 млрд рублей.
Возвращение инфляции на целевой уровень 4%, как и в целом по стране, в Воронежской области ожидается в 2026 году: основные меры по ее снижению принимаются на федеральном уровне.
Также в докладе проанализированы позиции Воронежской области по основным показателям среди субъектов РФ. В 2023 году по промышленному производству регион занимал 29-е место; в 2024 году эта позиция должна сохраниться. В сельском хозяйстве в 2023 году Воронежская область заняла третье место, но из-за неблагоприятных погодных условий может временно ухудшить свое положение в рейтинге. Однако оценки являются предварительными, и ситуация может измениться в лучшую сторону, отметила Людмила Запорожцева.
До 12 декабря в Воронежской области также планируется утверждение прогноза социально-экономического развития региона на долгосрочный период до 2042 года.
Содокладчиком о прогнозе социально-экономического развития региона выступил проректор РАНХиГС, директор Института финансов и устойчивого развития Андрей Марголин, отметивший реалистичность представленного региональным министерством прогноза.
Далее с основным докладом о проекте закона об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годоввыступила министр финансов региона Надежда Сафонова.
Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2025 году должны вырасти к оценке 2024 года на 4,7% до 160,44 млрд рублей. В 2025 году в структуре собственных доходов будут лидировать налог на доходы физических лиц — 33,6% (53,96 млрд рублей) и налог на прибыль организаций – 27,5% (44,14 млрд рублей). Также значимыми источниками остаются акцизы (14,2%), а также налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения (9,9%) и налог на имущество организаций (7,3%).
Несмотря на выпадающие доходы областного бюджета от изменения законодательства (на 595,4 млн рублей), все налоги планируются с ростом к оценке текущего года (по НДФЛ – на 7,5%, по налогу на прибыль – на 2,2%, по УСН – на 8,7%, по налогу на имущество – на 1,3%).
Расходные возможности в 2025 году превышают 197,97 млрд рублей. Доходы ожидаются на уровне 183,46 млрд рублей.При этом значительная часть федеральных трансфертов еще будет распределяться ко второму чтению федерального бюджета, поэтому и доходная, и расходная части проекта бюджета будут корректироваться. В нынешнем году сохранятся для использования в 2025-м 16 млрд рублей остатков средств на счете. Кроме того, в бюджете учитываются уже одобренные на федеральном уровне 2,16 млрд рублей инфраструктурных кредитов, а также погашение 4,3 млрд рублей ранее полученных бюджетных кредитов.
На реализацию национальных проектов в 2025 году предусмотрено почти 15,94 млрд рублей, из которых лишь около 39% – уже подтвержденные на данный момент средства федерального бюджета. Хотя минимальные уровни софинансирования установлены в размере 2%, реальное участие области превышает 60%.
Совокупные расходы на образование, здравоохранение, соцзащиту, культуру, физкультуру и спорт, а также занятость населения (без учета капитальных вложений) на 2025 год запланированы на уровне 103,2 млрд рублей. Все социально значимые расходы проиндексированы.
В частности, на поддержку семей с детьми (всего 37 мер) предусматривается почти 8,36 млрд рублей. Учтены и новые меры поддержки многодетных семей — это питание учащихся в школах и в колледжах, обеспечение школьной и спортивной формой. По полномочиям областного бюджета в сфере здравоохранения направляется в два раза больше средств, чем установлено нормативами.
Расходы на развитие экономики и инфраструктуры региона на 2025 год запланированы в объеме 61,77 млрд рублей — 31% от общей суммы. Вложения в инфраструктуру превысят 53,48 млрд рублей. Из них на строительство объектов социальной сферы, ЖКХ и дорожного хозяйства планируется направить свыше 40,05 млрд рублей. Запланированы средства как на переходящие значимые объекты (детсад на 600 мест на Московском проспекте, школа на 2 тыс. мест по улице Острогожской, инфраструктура для третьей очереди Петровской набережной), так и на новые масштабные проекты — к примеру, на реконструкцию Центрального стадиона «Факел».
В сфере межбюджетных отношений будут сохранены все виды финансовой поддержки муниципалитетов.
Госдолг Воронежской области является одним из самых низких среди регионов Центрального федерального округа. Ожидается, что на конец 2024 года объем долга составит 29 млрд рублей. С 2025 года планируется сокращение долга, в том числе за счет бюджетных эффектов от реализации инфраструктурных проектов.
Содокладчиком о проекте бюджета региона на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов выступил председатель Комитета Воронежской областной Думы по бюджетной политике, налогам и финансам Иван Воробьев. Он положительно отметил работу участвовавших в составлении документа министерств и отметил, что проект бюджета может быть внесен в областную Думу на рассмотрение.
Далее доклад «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» представил первый замдиректора территориального фонда ОМС региона Михаил Гладышев.
Доходы фонда на 2025 год планируются в объеме 49,08 млрд рублей (на 7,6 млрд рублей больше уровня 2024 года), на 2026 год — 52,94 млрд рублей, на 2027 год — 56,56 млрд рублей. В 2025 году 97% доходной части должна составить субвенция из федерального фонда ОМС. Также прогнозируются поступления от других территориальных фондов (в рамках взаиморасчетов), от применения санкций, безвозмездные поступления. Планируемые расходы фонда практически совпадают с его доходами.
Новости Воронежской областной Думы
