В Воронеже обсудили новый порядок установки киосков и павильонов

Для учета мнения максимального числа участников процесса подготовки к внесению изменений в порядок размещения нестационарных торговых объектов была создана рабочая группа, сообщили в пресс-службе мэрии Воронежа.
В нее вошли депутаты, представители администрации Воронежа, сотрудники прокуратуры области, уполномоченный по правам предпринимателей, КСП города, сообщества предпринимателей.

Сегодня состоялось первое заседание по проекту решения Воронежской городской Думы «О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III». Все желающие смогли посмотреть заседание в прямом эфире на сайте Воронежской городской Думы. Ранее проект документ был размещен на официальном сайте в рамках оценки регулирующего воздействия, чтобы все заинтересованные граждане и юридические лица могли с ним ознакомиться и направить предложения.

С докладом об основных изменениях выступила заместитель главы Воронежа Людмила Бородина. Она дала отдельные пояснения по одному из наиболее волнующих предпринимателей вопросу – преимущественному праву размещения объектов. Оно будет сохранено и предоставлено однократно в 2021 году предпринимателям, добросовестно исполнявшим условия договоров. И только в будущем – после истечения срока размещения – место будет выставлено на аукцион, победитель которого также однократно сможет воспользоваться преимущественным правом размещения. Людмила Бородина пояснила, что данное изменение расширяет круг участников рынка, запросы на это в администрацию поступают постоянно.

Срок действия новой схемы, которая будет приниматься позднее, предлагается сделать бессрочным вместо нынешних 5 лет. При этом срок заключения договоров на павильоны и киоски предлагается увеличить до 7 лет, если объект монтируется с остановочным павильоном – до 8 лет, а с «умной остановкой» или модульным туалетом – до 10 лет. Ледовые арены предлагается размещать на 15 лет.

В новой схеме сокращается количество так называемых «запрещенных» улиц с 70 до 31-й. Это те улицы, где ограничена специализация киосков и павильонов. Такими останутся: площади Ленина, Черняховского и Университетская, Заставы и Советская, а также площадь Славы; проспеки Революции; улицы Мира, Никитинская, 25 Октября, Комиссаржевской, Кольцовская, Кирова, Карла Маркса, Плехановская, Пушкинская, Средне-Московская, Степана Разина, Театральная, Московский проспект (до ТРЦ «Московский проспект», по четной стороне до д. 90/1, по нечетной стороне до д. 129/1), Ленинский проспект (до ТРЦ «Максимир пересечение с улицы 25 Января), Феоктистова, 9 Января (от ул. Кольцовская до ул. Пушкинская), Пятницкого, Кардашова, Сакко и Ванцетти, Свободы, Софьи Перовской, Студенческая, Фридриха Энгельса, Чайковского.

На магистральных улицах появятся два новых вида разрешенной специализации – мини-офис и аптека. При этом размещение микрофинансовых организаций будет запрещено.

Что касается площади НТО, то на центральных улицах она может быть увеличена до 12 кв.м. для киосков и 18 кв.м. для павильонов (для разрешенных специализаций). А для объектов, торгующих печатной продукцией, предлагается увеличить максимальную площадь до 25 кв.м.
На озелененных территориях предлагается размещение торговых объектов площадью до 80 кв.м., но это очень узкий и конкретный вопрос: речь идет о площадке фуд-корта, которая планируется в парке «Орленок» под «мостом».

Ввод в эксплуатацию объекта предлагается в течение полугода плюс 3 месяца дается предпринимателю на устранение недочетов, выявляемых в ходе приемки.

Что касается внешнего вида НТО, то в соответствии с рекомендациями Минпромторга его предлагается пересматривать не реже 1 раза в 10 лет. Отдельно рассмотрели вопрос, касающийся согласованных решений и сроков, в которые они могут быть реализованы.

Значимым изменением является запрет на установку холодильного оборудования у торговых объектов, размещаемых на площади Ленина и Университетской, улицах Плехановская, Пушкинская, Кольцовская и проспекте Революции. Ранее существующая практика, когда у киосков ставились разномастные холодильники, портящие городскую среду, вызвала справедливые нарекания у горожан. На остальных территориях оно может быть установлено, но только в цвет торгового объекта.

В новом порядке установки объектов также отменяется возможность переуступки прав по договорам, за исключением переоформления на наследника. Также срок добровольного демонтажа в случае расторжения договора по достаточным основаниям предлагается сократить с 30 дней до 3.

Отдельно отметим, что согласование размещение торговой точки с балансодержателями инженерных сетей проектом нового порядка отменяется.
Работа комиссии длилась почти 2 часа. Представители предпринимателей просили рассмотреть возможность замены проведения именно экспертной оценки стоимости мест размещения на формулу оценки, также высказались за сохранение бессрочного приоритетного права.

Руководитель КСП Воронежа Елена Литвинчук, в свою очередь, представила доклад и фотоматериалы нынешнего состояния НТО, обратив внимание на то, что перемены в отрасли назрели и новый порядок размещения НТО соответствует требованиям времени, задачам повышения привлекательности региона и города.

В целом участники встречи высоко оценили возможность рассмотреть каждый вопрос детально. Депутаты высказали предложение расширить состав рабочей группы и готовят письменные предложения к следующему заседанию. Его дата депутатами пока не назначена.