Прокуратура Воронежской области доложила о печальной ситуации с наркотиками

На совещании в прокуратуре области с участием руководителей региональных ГУ МВД, УФСИН, УФССП, СУ СКР, Росгвардии, городских и районных прокуроров обсудили борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Первый зампрокурора области Василий Хромых в докладе сообщил, что ситуация не очень.
И этому очень способствуют миграционные процессы и интернет, в котором масса русскоязычных сайтов сообщает о продаже, местах приобретения и даже способах изготовления наркотиков. Наркопреступность, ориентированная прежде всего на трудоспособную молодежь до 30 лет и несовершеннолетних, стала угрозой безопасности государства, экономике и здоровью населения (именно в таком порядке).
За год количество наркопреступлений выросло с 1520 до 1661, к уголовной ответственности привлечено больше 800 человек, изъято около 80 кг наркотиков и психотропных веществ. Число выявленных преступлений в составе группы лиц по предварительному сговору увеличилось с 74 до 94, преступных группировок - с 5 до 21. Коренного перелома в борьбе с наркоагрессией добиться не удалось. Пока.
Раскрываемость незначительна - менее 62%. Ситуацию усугубляет торговля наркотиками через электронные платежные системы и с помощью бесконтактных «закладок».
Высоким остается спрос на наркотики в системе УФСИН, и многие зэки впервые приобщаются там к употреблению наркотиков. Спрос неизбежно порождает предложение. А должного взаимодействия ведомств при перекрытии каналов доставки наркотиков в исправительные учреждения нет.
Возросла активность организованной наркопреступности с межрегиональными и международными связями; областной «наркорынок» перестроился в сторону самых опасных веществ - героина, амфетамина, синтетических наркотиков.
После упразднения ФСКН главным борцом с наркотиками стало созданное в мае 2016-го Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД области. Оно существенно повлияло на криминальную активность, но есть в деятельности УНК и недостатки, особенно в работе сотрудников территориальных отделов полиции: там низка активность борьбы, а многие дела прекращаются. Следственные органы слабо взаимодействуют с оперативными по уголовным делам; порой поручения первых вторым пишутся «для галочки» и не содержат информации, необходимой для раскрытия преступлений. А опера составляют формальные справки о неполучении значимой информации при отсутствии фактической работы.
Плохо отработано межведомственное взаимодействие в выявлении и перекрытии контрабанды наркотиков, в том числе через границу России почтовыми отправлениями. Значительное число наркопреступлений совершают граждане из центрально-азиатского региона и Украины.
Прокурорами вскрыты случаи несвоевременного возбуждения уголовных дел при очевидных признаках преступления. За последние полтора года восстановлено на учет более 220 укрытых наркопреступлений, большая часть которых - тяжкие и особо тяжкие. Наглядный пример - неоднократное вынесение следственным отделом Левобережного района постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела о сбыте неустановленным лицом наркотиков гражданину С., хотя сразу было известно из протокола медосвидетельствования, что у С. обнаружен синтетический наркотик, который, по его словам, он получил в «закладке». Однако уголовное дело возбудили только через пять месяцев.
Генпрокуратура учит нас, что на стадии возбуждения уголовного дела не требуется установления всех обстоятельств сбыта наркотика, достаточно наличия данных (а не самого вещества) о его наличии во владении лица. Однако число укрытых фактов наркосбыта растет - зачастую со ссылкой на отсутствие самого наркотика.
На стадии возбуждения уголовных дел прокуроры выявили множество нарушений законодательства; их число за год выросло еще на 40%, с 402 до 565. Иногда допущенные в следственных действиях нарушения приводят к утрате доказательств и невозможности привлечения виновных к уголовной ответственности. Например, обыск в жилище Иващенко, в ходе которого обнаружено более 200 г марихуаны, был произведен без судебного решения, и Россошанский межрайонный прокурор признал протокол обыска недопустимым доказательством. Грубая ошибка привела к освобождению наркодельца от уголовного наказания за приобретение и хранение наркотиков в особо крупном размере.
Прокуроры продолжают выявлять факты бездействия, нарушения разумных сроков судопроизводства и приостановления производства по уголовным делам. Зачастую следователи и дознаватели не принимают даже элементарных мер по установлению и уголовному преследованию виновных. В результате число решений о приостановлении уголовных дел о наркопреступлениях в этом году выросло на 23%, с 378 до 464, из них большая часть связана со сбытом наркотиков. 246 из них признаны прокурорами незаконными и отменены.
Есть факты, когда решения о приостановлении уголовного дела принимаются при наличии в нем достаточных сведений о причастности лица к преступлению, причем по некоторым делам их выносили неоднократно. Так, по уголовному делу, возбужденному в октябре 2017-го отделом дознания Левобережного района по факту незаконного приобретения и хранения гражданином С. героина, дважды принимались незаконные решения о его приостановлении в связи с неустановлением обвиняемого лица. Несмотря на очевидность преступления, уголовное дело в отношении последнего направлено в суд лишь в марте этого года.
За прошедший год суды области рассмотрели больше 500 уголовных дел о сбыте наркотиков, но к реальному лишению свободы осуждена лишь треть лиц, признанных виновными.
Доклад В.В.Хромых завершился призывом к принятию дополнительных и совместных усилий по противодействию наркопреступности.