Александр Гусев провел заседание Координационного совета по муниципально-частному партнерству

Главными темами повестки дня стали реализация Федерального закона по муниципально-частному партнерству (МЧП) на территории городского округа, инструменты повышения финансовой привлекательности проектов для частного инвестора, а также сами предлагаемые к реализации проекты.
Открывая совещание, Александр Гусев отметил, что МЧП является действенным инструментом для решения конкретных задач.
- Мы со своей стороны готовы поддержать процесс всеми доступными средствами и, если будут интересные проекты, принять активное участие в их реализации, - заявил глава города.
Также он подчеркнул, что подготовлен полный пакет регистрационных документов для функционирования автономной некоммерческой организации «Территориальный центр развития муниципально-частного партнерства», разработаны и приняты соответствующие правовые акты.
О ходе реализации Федерального закона о МЧП на территории города рассказал руководитель управления стратегического планирования и программ развития Андрей Жаглин.
Он информировал присутствующих о том, что органами местного самоуправления города ведется работа по подготовке и принятию муниципальных правовых актов в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства.
- В связи с этим управлением разработан проект Порядка взаимодействия при подготовке и заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве,- доложил Андрей Васильевич,- предложения и замечания учтены, проект в ближайшие дни будет направлен на согласование.
Проект содержит несколько разделов, начиная от разработки и рассмотрения предложений, принятия решения о реализации проекта МЧП, заключения соглашения и заканчивая - контролем за его исполнением. По нему определены ответственные структурные подразделения, предусмотрено создание рабочих групп.
- На следующем этапе необходимо будет реализовать пилотные проекты, в процессе чего будем выстраивать систему управления, обучать муниципальных служащих, разрабатывать систему взаимодействия с потенциальными частными партнерами, финансирующими организациями, - сказал руководитель управления.
Во время обсуждения доклада мэр подчеркнул необходимость начала реализации программы:
- Однозначно, что в процессе осуществления пилотных проектов будут возникать дополнительные вопросы, поэтому будем прорабатывать практику и совершенствовать свою нормативную базу.
Следующим стало выступление директора АНО «Территориальный центр развития муниципально-частного партнерства» Игоря Лоткова. Он рассказал об инструментах повышения финансовой привлекательности проектов МЧП для частного инвестора, предусмотренных действующим законодательством.
По его словам, отсутствие выраженного желания частных инвесторов принять участие в муниципальных проектах на основе МЧП связано с убыточностью многих из них.
- Многие из желающих, получив первичные данные по проекту, и сделав простейший расчет затрат и ожидаемых поступлений, впадают в крайнее смущение от полученных цифр и очень быстро теряют интерес к этим предложениям,- сообщил Игорь Анатольевич.
Решением вопроса, по его мнению, являются различные виды бюджетного и внебюджетного обеспечения проектов, государственные гарантии.
- Поскольку речь идет о социально чувствительных сферах, то только в отдельных избранных сегментах муниципального хозяйства удается на 100% исключить объекты МЧП из статей бюджетных расходов,- сказал руководитель предприятия,- мировой опыт дает однозначный ответ – в большинстве случаев создание и содержание объектов софинансируются из казны.
Глава города акцентировал внимание на необходимости формирования до конца текущего года залогового фонда для возможности поддержания не только малого и среднего бизнеса, но и осуществления проектов МЧП.
Далее с докладом о предлагаемых к реализации проектах выступила вице-мэр по социальной политике Надежда Савицкая. Основным направлением она назвала – развитие дошкольного образования в городском округе.
- В условиях ограниченности предложения в сфере дошкольного образования в муниципальных учреждениях возрастает актуальность работы частных организаций, - отметила Надежда Петровна.
В ходе рассмотрения рабочей группой нескольких механизмов партнерства и обсуждения с частными операторами, наиболее перспективным для реализации стало предоставление им помещений во вновь построенных зданиях на льготных условиях для целевого использования под детский сад, ясли.
- Это позволит значительно снизить нагрузку на предпринимателя в части первоначальных затрат,- пояснила вице-мэр, - для более детальной проработки вопроса ведутся переговоры с крупными застройщиками.
По итогам заседания Координационного совета был принят ряд решений, которые будут учтены в дальнейшей работе по реализации законодательства МЧП.