Генеральная прокуратура Российской Федерации и ФНС России организовали работу по пресечению фактов уклонения крупных участников национальных проектов от налоговых обязательств, направления бюджетных средств в теневой оборот с использованием процедур фиктивного банкротства.
В ходе надзорных проверок 2024–2025 гг. особое внимание обращено на реализацию национальных проектов «Демография», «Безопасные качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение», «Образование» с общим объемом финансирования более 2 трлн рублей ежегодно.
Совместными с ФНС России мероприятиями установлено, что к исполнению нацпроектов привлекались компании, которые намеревались вывести и легализовать средства. Зачастую за счет наращивания фиктивных обязательств и последующего банкротства они выводили активы и уклонялись от обязательных платежей в бюджет. При этом разрабатывались различные схемы по обману государства.
По результатам работы за указанный период в делах о банкротстве исключена искусственная задолженность в размере 1,3 млрд рублей. В конкурсную массу возвращены деньги и имущество на сумму более 670 млн рублей, в бюджет поступило свыше 4 млрд рублей налогов.
Так, благодаря активной позиции прокуратуры и налоговых органов Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области признана фиктивной задолженность на 1 млрд рублей у организации, исполнявшей проекты «Здравоохранение» и «Демография» в Москве, республиках Татарстан и Крым, Ленинградской и Костромской областях. Заключив контракты на сумму 3,7 млрд рублей, компания не собиралась выполнять принятые обязательства по строительству и капитальному ремонту зданий районной и детской областной больниц, общежития для студентов и др. Полученные средства были выведены в теневой оборот и похищены. Для уклонения от уплаты налогов создан подложный документооборот с аффилированными юридическими лицами. В настоящее время в отношении виновных лиц ведется следствие.
Кроме того, обеспечено признание законными и обоснованными решений фискальных органов о взыскании недоимок по обязательным платежам в размере 7,2 млрд рублей со стороны недобросовестных исполнителей национальных проектов.
Например, в Тамбовской области акты налоговой службы оспорила организация, которая заявила себя на реализацию более 35 процентов контрактов по национальным проектам в регионе. Намереваясь обогатиться за счет государства, застройщик неправомерно занизил подлежащий уплате НДС, в результате чего бюджет недополучил более 1,6 млрд рублей. Для завладения денежными средствами была создана сеть фирм-однодневок.
Выявив указанную схему, прокуратура вступила в рассмотрение дела и ориентировала областной арбитражный суд на отказ в удовлетворении иска недобросовестного участника хозяйственного оборота. Вся сумма недоимки перечислена в казну.
Аналогичные действия по уклонению от фискальных обязательств оказались безуспешными для крупного исполнителя национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» в Тверской, Воронежской и Калужской областях (контракты на сумму более 1,6 млрд рублей). Прокуратурой пресечена попытка использования судебного механизма для неоплаты НДС на 718 млн рублей и присвоения бюджетных средств.
Совместные действия органов прокуратуры и налоговой службы на данном направлении будут продолжены в целях надлежащего исполнения национальных проектов, исключения фактов неполучения бюджетами всех уровней законодательно установленных платежей, пресечения неправомерной деятельности и сомнительных финансовых операций. Это должно способствовать формированию благонадежной бизнес-среды в рассматриваемой сфере.
